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今年以来，面对错综复杂的国内外形…初心优秀优秀范文网小编为您整理了《稳企业保民生六稳六保心得体会》，给您在日常工作学习中借鉴。
今年以来，面对错综复杂的国内外形势，党 中央 国务院审时度势 坚定决策，出台了 一系列稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险政策，综合施策，强化落实，激发增长潜力 释放改革红利 推动转型升级 促进民生改善 强化风险管控，政策集合效应不 断释放，经济运行呈现稳 中有 进 稳 中向好的发展态势。
稳增长政策组合发力，经济运行总体平稳
稳增长政策出实招 出准招，有 效应对了 经济下行压力，前三季度国内生产总值同比增长6.9%，主要经济指标继续运行在 合理区间。
创新宏观调控方式。主动适应经济增速放缓的客观规律，在 坚持区间调控基础上，更加精准有 效地实施定向调控和相机调控，经济向好的基本面得到巩固。实施供需双侧管理，在 注重需求管理的同时，强调扩大有 效供给，着力熨平经济短期波动，化解深层次矛盾，提升经济增长潜能。增强政策的协调性，强化财政 货币 投资 价格 区域和产业等政策的协调配合，确保经济行稳致远。
强化宏观调控政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度预调微调，稳定发展预期。通过扩大政府支出 盘活财政存量资金 结构性减税 普遍性降费等财政政策措施，既扩大了 总需求，减轻了 企业负担，也使重点领域支出得到较好保障。通过多次降准和降息，及时采取逆回购等公开市场操作，引导市场利率下行，缓解市场流动性偏紧局面，带动信贷需求和投放增加，有 力支持了 实体经济发展。1—9月，全国一般公共预算支出增长16.4%，较上年同期加快2.7个百分点。9月末，广义货币（M2）增速13.1%，达到预期目标。各方对今年出台的各项经济政策评价反映普遍积极，据国家信息 中心互联网大数据分析显示，网民对政策的满足度达到90%以上。
挖掘三大需求潜力。切实扩大有 效投资，在 去年设置七大投资工程包基础上，今年又新增四大投资工程包，下调了 除过剩行业外的投资项目最低资本金比例5—10个百分点，发行专项债为政府公共投资筹措资金。目前 中央投资计划已全部下达，这些投资有 利于补短板 打基础 增后劲。稳定消费需求，推出六大领域消费工程，将消费金融公司试点扩大到全国，巩固了 消费平稳增长势头，消费结构升级不 断加快。社会消费品零售总额增速持续6个月回升，通讯器材类商品和网上零售继续保持30%以上的快速增长，旅游消费发展态势较好。促进出口好转，通过实施新增自由贸易试验区 促进服务贸易和跨境电子商务发展等政策措施，着力扭转出口负增长局面。截至9月，出口增速降幅已持续2个月收窄，我国对主要贸易伙伴的出口情况均呈现改善，后市预期向好。
改革开放纵深推进，发展难题正在 破解
出台了 一批重点领域改革方案，创新和完善工作机制，改革取得了 重要进展和阶段性成效，制度红利持续释放。
行政审批改革增强市场主体活力。简政放权 放管结合 优化服务“三管齐下”，推进“三证合一 一照一码”登记制度改革， 中央层面的投资项目在 线审批监管平台横向系统开始试运行。改革后市场准入程序更为便利 内容更为完善 流程更为优化 资源更为集约，降低了 投资创业成本。前三季度全国新登记市场主体1065.5万户，同比增长15.8%，平均天天新登记企业达1.16万户。
财税改革综合成效显现。预算制度向着全面规范 公开透明的方向不 断迈进，提升了 资金使用效率。营改增进一步推进，减税降费力度不 断加大，预计全年可减税4000亿元，强化了 税制对经济的调节作用。大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金“四两拨千斤”的引领作用。去年年底以来，财政部推出了 236个国家级PPP示范项目，总金额达7400亿元，国家设立1800亿元 中央级PPP融资支持基金，一些省份陆续推出千亿元级规模PPP发展投资基金，有 效带动了 社会投资，提升了 公共产品和公共服务的供给效率。
金融改革增强实体经济支撑作用。第一批五家试点民营银行全部开业，第二批民营银行筹备设立，民资设立商业银行全面铺开，在 提升微观金融效率 缓解小微企业融资难方面发挥了 积极作用。利率市场化改革取得突破，拓宽了 金融市场参与者范围，有 效降低了 社会融资成本。人民币汇率形成机制改革朝更加市场化的方面迈进，兑美元汇率 中间报价机制改革纠正了 此前人民币汇率显著高估的偏差。资本项目开放和人民币国际化改革有 序推进，人民币已成为全球第二大贸易融资货币及第四大支付货币。
国有 企业改革提高国资运行效率。深化国有 企业改革，发展混合所有 制经济，推进了 国有 经济布局战略性调整，并加快培育和重构了 更具活力和效益的微观市场主体。目前已有 20多个省（市 区）出台了 国企改革方案和配套措施，通过股权多元化 整体上市 员工持股 科研院所改制等方式，积极妥帖推进混合所有 制改革。
涉外体制改革提高开放水平。在 总结 中国（上海）自由贸易试验区经验基础上，复制推广外商投资管理 贸易监管 金融创新 政府监管等制度创新。外资审批制度改革稳步推进，外商投资项目实行备案制，新修订的外商投资产业指导目录限制类条目减少50%。“一带一路”建设取得了 积极进展，“六廊六路 多港多路”建设全面展开， 中塔公路二期 中亚天然气管道D线等项目加快推进，莫斯科至喀山高铁 中老铁路 中泰铁路等项目合作进展有 序。
结构调整步伐加快，经济迈向 中高端动能积蓄
坚定不 移地推进结构调整，新的产业亮点和区域极点不 断涌现，经济发展新动能正在 加快生成。
产业结构调整亮点纷呈。新产业 新业态 新技术和新模式竞相迸发，生产性服务业和战略性新兴产业发展势头良好，服务业主导经济增长的态势基本形成。1—9月，第三产业占GDP的比重达51.4%。[ 中国制造2025]和[增强制造业核心竞争力三年行动计划]有 效落实，前8个月高技术制造业增长10.4%，高出工业增长4.1个百分点。11项“互联网+”行动计划加快实施，互联网经济总量不 断提升，基于互联网平台的分享经济蓬勃发展。
区域新增长极加快形成。启动实施了 一批“一带一路”基础设施互联互通 能源资源 产能合作等重大项目，有 序开展京津冀交通一体化 生态环保合作和产业对接协作，稳步推进长江经济带综合立体交通走廊 现代产业走廊和沿江绿色廊道建设。“三大战略”开始从蓝图向现实转化，一些率先推进转型的地区经济发展数据亮眼。前三季度，重庆GDP增长高出全国4.1个百分点，深圳先进制造业占全市规模以上工业增加值的比重已达到75.6%。
新型城镇化扎实推进。以“一融双新多群”为重点，推进以人为核心的新型城镇化，城镇化发展质量不 断提升。24个省份和新疆生产建设兵团出台户籍制度改革方案，推动了 农村转移人口融入城镇。加快推进新型城镇化“62+2”试点和60个产城融合示范区建设，积极培育了 一批新生 中小城市。强化城市轨道交通 停车设施和地下综合管廊建设，推进开发区功能转型，着力建设了 一批新型城市。以城市群为主体的城镇化形态加快形成，城市群基础设施建设和一体化进程稳步推进。
民生保障日益强化，人民群众获得感明显提高
着力促就业 增收入 强社保 保安居，坚定兑现保障民生的承诺，让人民群众在 发展改革 中得到更多实惠。
全年新增就业目标提前完成。出台了 创业扶持 创业服务 创业培训等一整套政策，强化众创 众包 众扶 众筹等服务平台建设，形成了 空前浓厚的大众创业 万众创新氛围，各类企业“双创”培育平台 孵化基金 创业集聚区加快成长，创业带动就业效应不 断显现。在 持续帮扶下岗失业人员再就业基础上，更加重视对青年实施就业帮扶，引导激励企业稳定就业岗位。前三季度，全国城镇新增就业1066万人，城镇调查失业率稳定在 5.1%—5.2%。
收入“两个高于”态势继续保持。目前已有 22个省（市 区）上调了 最低工资标准，机关事业单位养老保险制度改革和配套增资措施全部落地，7月末调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。前三季度，城乡居民人均可支配收入实际增长7.7%，高于同期GDP增速0.8个百分点；农村居民人均可支配收入实际增长8.4%，高于同期城镇居民人均可支配收入实际增速1.6个百分点。
社会保险扩面提标降费稳步推进。退休人员养老金再次上调，实现“11连涨”。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月55元提高至每人每月70元，社会养老保险保障水平有 所提高。失业保险费率由3%降至2%，工伤保险实际平均费率由0.9%左右降至0.7%左右，部分地区生育保险筹资比例可下调0.5个百分点，减轻了 企业社保缴费负担，缓解了 企业实际艰难。
保障性安居工程年度目标完成九成以上。全面推进保障性安居工程建设，加大开发性金融支持棚户区改造力度，前三季度，保障性安居工程完成投资1.11万亿元，基本建成套数完成年度目标任务的92%，新开工套数已达年度目标任务的130%，提前超额完成年度目标任务，千万住房艰难家庭居住条件将得以改善。
着力防范化解风险，经济风险总体可控
采取疏堵结合 管防并重政策措施，有 效防止了 个案性 局部性风险演化成为系统性 区域性风险。
资本市场风险管控及时有 效。针对6月 中旬以来的股市异常波动和持续动荡，通过证金公司入场持股 限制场外融资和打击恶意做空等一系列措施稳定市场运行，修改不 科学 不 周全的市场规则，完善市场制度，有 效防止了 股市风险通过资产负债表和信贷渠道向实体经济传导蔓延，推动股市进入自我修复调节阶段。通过加强在 岸和离岸人民币汇率的市场化调控和管理，及时稳定了 人民币汇率走势及预期，有 效防止了 人民币汇率呈现大幅波动。债券市场刚性兑付逐步打破，多家企业面临违约风险，但信用风险操纵在 个案范围内，并未构成系统性风险。
地方债务风险逐步化解。实施了 规范地方政府债务 构建长效债务机制等措施。一方面堵后门，坚定制止地方政府违规举债，融资平台不 得新增政府债务，绷紧地方债管控“紧箍咒”。另一方面开前门，打出“组合拳”，允许有 条件的地方政府自行发行债券，加强政府债务举借 资金使用和偿还全过程 全口径管理，地方政府债务风险得到有 效管控。继续保持在 建项目后续融资，以长期 低息政府债券置换短期 高息存量债务，前后分三批部署3.2万亿元置换额度，已落实近2万亿元，大大缓解了 当前地方政府还本付息压力。
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