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调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事才去作调查,然后写出报告。以下是小编整理的主题教育应急工作调研报告范文(通用4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
为推动“不忘初心牢记使命”主题教育扎实开展,确保职工生产生活和思想稳定,按照XX《不忘初心牢记使命主题教育实施方案》要求,并结合我公司生产经营实际,现就调研情况、问题及个人意见汇报如下:
一、调研形式及主题
根据XX党支部委员会会议研究,我主要负责安环部、技术部、改善办等部门的走访调研工作。10月15日至31日,我利用值班和工作之余时间,采取召开座谈会、走访谈话、综合分析等形式以“经营、生存”为主题,与以分管以上工作的7名党员、3名部门负责人、5名员工进行了深入沟通和交流。
二、主要问题及建议
1、生产经营问题:目前XX生产经营面临的最大问题就是资金困难,订单不足。自20xx年6月份开始,整个铝加工行业国内需求保持增长,但增幅收窄,产品、业务同质竞争严重,国际需求持续低迷,出口遭遇瓶颈,竞争趋于激烈。由于集团公司自20xx年7月份起从XX抽取流动资金近9000万元,同时市场订单出现“断崖式”下滑,另外行业中规模较大企业为减轻资金压力保住市场订单,以降低加工费抢占市场空间。
XX自20xx年7月份起,受资金及市场形势影响,铸轧车间4条生产线实施租赁经营,拉动冷轧、铝箔车间来料加工业务。20xx年12月份至今,由于严重缺乏流动资金支持运营、下游市场订单萎缩,导致XX不能正常生产。
2、设备陈旧老化,生产效率偏低,设备故障率较高,不具备生产高端产品的条件。XX在1997年建厂初期,采用当时最先进的自动化全液压控制生产设备,但随着我国现代化工业化进程的快速推进和铝加工生产设备的不断升级换代,目前XX的生产设备的极限宽度已无法满足客户技术要求。另外由于生产订单不足,设备运行率低,甚至部分设备长期停运。
3、我公司作为河南省级工程技术研究中心实验室,设备齐全,但目前仅为内部使用,未能充分发挥我公司大师工作室及各岗位技术能手的人才优势。
4、因三个主体车间长期停产或不能满负荷生产,职工思想情绪不稳定,士气低落,技术人员流失严重。
5、节能降耗工作不够细致,激励措施不到位。6、职工餐厅管理不到位,饭菜质量不高。
7、工资发放和社保交纳不及时,直接影响职工正常家庭开销和购房、住院等生活需要。
三、建议措施
1、资金紧缺是很多公司普遍存在的问题,目前要从两个方面着手,一是与集团公司协调,尽快把此前从我公司抽走的资金补充到位;二是通过增加来料加工订单提高产量,提高收益。但是来料加工也存在以下弊端:首先是大量做来料加工把一大部分利润让给了合作方,使公司的盈利能力降低;另外原有的优质稳定客户群几乎全部流失,这是我公司二十多年来积累的无形资产的流失;第三是委托方的生产订单不能保证,坯料质量也不稳定,造成生产工艺不稳定,生产周期不稳定,劳动量增强;另外来料不均衡,造成生产组织被动,应对市场变化风险能力差。
2、加大设备巡检维护力度。
根据目前现状,对设备全面升级改造是不太现实的,一是投资大,二是周期长,三是基础设施不具备条件。既然硬件升级不具备条件,那么,我们就从软实力方面着手:加强设备维护和巡检的力度,充分利用改善工具,对现有设备进行进一步改造,完善设备管理制度,监督制度执行效果,职能部门要深入一线,强化管理,同时提高设备检修质量。
3、为充分发挥我公司大师工作室及人才优势,加大员工培训力度,提升我公司员工的整体技术水平。具体措施如下:
1)、首先完成一次全面的调查统计工作,统计出有哪些员工愿意在业余时间参加培训学习,员工们的培训需求具体有哪些。
2)、组建培训团队,把大师工作室的各位专家及我公司各岗位的技术能手们组织起来,成立讲师团。完成组织建设、制度设立、运作模式确定、讲师内训、确定培训内容和培训计划等各项基础工作。
3)、有计划地开展生产工艺、设备维护、职业技能、组织沟通、通讯写作、职业道德、心理健康等各项培训工作,把我公司的人才优势充分发挥出来,提升员工的综合素质、提高设备运行率。
4)、目标是每年通过培训,通过初级、中级、高级职称评审的员工合计10人以上。
4、进一步精细化管理制度,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入基层车间、部室,常态化开展群众走访调研工作,听取员工意见、建议,促进交流,及时向上级反映和回报突出问题。从公司、车间、班组、个人四个层次全面开展职工思想教育、引导工作,借助公司员工大会、车间专题会议、班组会等机会,及时加强沟通、宣扬正能量、提升职工的工作积极性,确保公司大局和员工思想稳定。
5、节能降耗。根据我公司的当前的设备装备水平,组织专业技术人员,对直接影响生产成本的关键环节进行攻关。例如进一步减少轧制道次,提高轧制油重复利用率等。细化和完善节能降耗激励制度,加大奖励力度,并通过组织“节能降耗攻关活动”、“先进班组/人员表彰大会”、“班组经验分享会”等形式,营造氛围,提高每个员工的节能意识。
6、伙委会要加大对职工餐厅的监督检查力度,设立意见箱,并组织办公室人员每周随机抽取就餐员工进行意见征集,建立问题追踪公示制度,每月定期组织会议进行总结、通报,必要时对餐厅进行考核。
7、严格落实集团公司“六降六节”方案要求,进一步压缩与生产无关的各项开支、加大开源节流力度,减少负债成本。
8、除生产订单外,今后将加大与同行业技术研发合作力度,充分发挥我公司省级实验室剩余价值,为公司创收。
四、XX未来产品方向
根据“xx市关于加快铝工业转型升级的实施意见(修改稿,20xx年11月15日)”中关于铝加工企业表述:大力实施“以铝代钢、以铝代铜、以铝代木、以铝代塑”计划,延链补链,提高吨铝产品附加值,做大铝终端制品,补齐产业链短板。20xx年以铝箔车间增加产品品种种类为突破口,以铝塑箔、空调箔为主,同时与市场紧密结合,通过产学研等方式,开发生产市场上需求量大,需求稳定,附加值相对
比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品;围绕再生铝持续循环发展,利用再生铝生产成铝塑箔、容器箔,提高产品附加值,降低生产成本。
铝加工产品升级:目前阳城分公司已全线停产,XX应适时推进再生铝生产铝板带箔工作,对铸轧车间的熔炼炉进行加大燃烧功率改造,利用碳素的冷煤气加热,降低铸轧生产成本。同时对铸轧车间环保在线检测装置进行升级改造,使铸轧生产线具备环保验收和生产条件。
依据以上产品升级思路。XX前期需对铝箔分切机改造,实现能够分切宽200-650mm最多分切成六条,具备生产高附加值的分切条件。后期以生产铝塑箔、空调箔为主,同时与市场紧密结合,通过产学研等方式,开发生产市场上需求量大,且稳定量,附加值相对比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品,实现满负荷生产高附加值产品。
五、其他方面
XX党支全体党员、干部职工能够自觉做到“两个维护”“四个自信”“四个意识”。严格落实上级党组织有关部署要求,及时完成各项工作任务。目前党建方面存在的最紧迫问题是职工队伍受以上各方面影响,情绪不够稳定,士气比较低落,目标不明确。公司正在想尽办法维护公司大局稳定。
习主席在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,要结合实际,创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。贯彻落实习主席的重要指示,要求我们在主题教育过程中,必须把调查研究作为确保教育效果的重点措施贯穿始终,抓紧抓好。
重视调查研究是我们党开展重大教育的基本经验
调查研究是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的基本功,是我们党的传家宝。我们党历来十分重视调查研究,纵观党的历次重大教育,调查研究始终是重要内容、重要环节并被加以强调,这也成为我们党内教育的一个鲜明特点。无论是延安整风运动,还是改革开放后开展的整党、“三讲”教育、党的先进性教育、学习实践科学发展观活动等,都是在广泛深入调查研究的基础上,制定教育实施方案、确定教育目标任务及各项措施要求,不断推动教育走深走实,最终取得实实在在的教育成效。
党的十八大以来,我们党先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和这次“不忘初心、牢记使命”主题教育。每次重大教育,习主席都对调查研究反复强调并带头践行。在党的群众路线教育实践活动中,习主席明确强调,要深入调查研究,制定切实可行的实施方案;各级干部要多沉下身子、走近群众。在“三严三实”专题教育中,习主席指出,各级领导干部要加强调研,在实践中深化规律性认识,努力在调研中吃透情况、把准脉搏,在调研中指导工作、解决问题。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,习主席强调,调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程;要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招。习主席的这些重要论述,深刻阐明了调查研究对搞好党内重大教育的极端重要性,为加强调查研究确保教育实效指明了根本方向。习主席立说立行,带头示范,经常深入一线调研。在党的群众路线教育实践活动中,习主席把河北省作为第一批活动联系点,把河南省兰考县作为第二批活动联系点,多次到联系点指导开展教育实践活动,并深入当地社区、村庄、企业、学校和部队走访调研,有力推动和引领了全党全军教育实践活动的顺利开展,也为我们通过深入调研深化重大教育树立了光辉榜样。
调查研究是确保主题教育取得最好成效的必然要求
党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤已作出明确规定。准确把握党中央精神,贯彻主题教育的总要求,实现主题教育的目标任务,都需要以落实好调查研究这个重点措施为基本前提和重要保证。
贯彻落实主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求的内在需要。从守初心看,要保持初心永恒,必须通过调查研究检视反思党员的初心与党的初心是否一致,从而教育引导党员干部回望初心、牢记初心,始终保持我军的性质宗旨本色和作风,以坚定的理想信念坚守初心。从担使命看,只有通过调查研究,才能真正搞清楚面对统帅的胜战之问、价值叩问、本领拷问,能否担当起新的使命任务,能否打赢未来的战争,也才能真正搞清楚和平积弊的现状表现,从而知耻后勇、勠力奋进,肩负起实现中国梦强军梦的崇高使命。从找差距看,只有通过调查研究,才能真正找准工作实践中的各种差距,才能有针对性地拿出切实可行的整改措施办法。从抓落实看,通过调查研究,才能弄清不落实的表现、找准不落实的根源,认清形式主义、官僚主义的危害,从而对症下药,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题。
实现主题教育具体目标的现实要求。“理论学习有收获”需要调查研究正学风。目前,一些党员干部在理论学习上与党中央要求相比还存在不小差距,没有做到往深里走、往实里走、往心里走。必须通过调查研究,找准靶标、端正学风,教育引导党员干部坚决摒弃“装点门面”“应付差事”等不良学风,坚持学思用贯通、知信行统一,在学通弄懂做实上下功夫,切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装头脑、指导实践、推动工作。“思想政治受洗礼”需要调查研究照镜子。通过深入调研,全面审视党员干部信仰信念是否坚定,党性修养是否纯洁,政治意识强不强,谋战思战务战精力是否集中,等等。教育引导军队党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,自觉在思想上政治上行动上同党中央、习主席保持高度一致。“干事创业敢担当”需要调查研究壮筋骨。现在少数领导干部不担当不作为,工作上能拖则拖、急难险重任务能躲则躲,只想当官不想干事,对部队建设中存在的问题上推下卸等现象,还不同程度存在。只有通过调查研究,才能把此类现象根源找出来,教育引导各级党员干部敢于担当、主动负责,知重负重、攻坚克难,为强军兴军事业担当作为、建功立业。“为民服务解难题”需要调查研究拿实招。当前部队改革进入关键时期,基层面临许多新情况新问题,迫切需要通过调查研究,把实际情况摸清搞准,拿出真招实招,着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,着力解决官兵的操心事、烦心事。“清正廉洁作表率”需要调查研究立标杆。立身不忘做人之本、为政不易公仆之心、用权不谋一己之私,是对每一个党员干部的基本要求。这次主题教育,就是要对照这些要求,通过调研反思,教育引导党员干部认真查找自己在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距,通过专题民主生活会、组织生活会深挖根源、红脸出汗,真正做到思想受警醒、灵魂受触动,始终保持为民务实清廉的政治本色,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
切实把调查研究这个重点措施落实好
这次主题教育虽然不划阶段、不分环节,但不是降低标准,而是提出更高的要求。我们必须按照党中央、习主席的部署要求,紧紧围绕主题教育的总要求、目标任务,切实把调查研究作为重点措施落实好,确保主题教育取得最好成效。
坚持问题导向。调查研究就是发现问题、解决问题,必须奔着问题去、冲着问题改。广大党员干部应通过调查研究,把问题找到找准,把根源挖深,明确努力方向和改进措施。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。针对查摆出来的问题,对症下药,切实把问题解决好。
端正调研作风。调查研究必须扎扎实实,来不得半点虚假。但现实情况是,有的为调研而调研,搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研;有的搞这里走走、那里看看的“作秀式”调研;有的把扎堆跑面称作调研;等等。这些所谓的调研,不仅掌握不了真实情况、有价值的信息,而且还会损害党的形象。必须放下架子蹲下去,既像蜜蜂采蜜“广采博收”,更能沉在一处“解剖麻雀”。提倡交朋友式调研,真正走到官兵中去直接听取意见,让被调查者打消顾虑、开动脑筋、敢讲真话实话,这样才能发挥调查研究对深化教育的推动促进作用。各级领导干部要以身作则、率先垂范,把调研工作纳入主题教育实施方案,以更多时间、更大精力开展调研,推动形成“带头抓教育、深入搞调研”的浓厚氛围。
加强分析研究。正确的调查只有通过深入分析研究,才有实际意义。光调查不研究,容易只见树木、不见森林,结果事倍功半,没有实际效果。在深入调查、掌握大量第一手材料的基础上,必须及时进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深加工精加工,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,把感性的认识理性化,从中把握特点规律,拿出解决问题的对策建议。
注重成果转化。促进调研成果转化,是调查研究的重要环节。应注重采取多种形式交流调研成果,运用务实手段推动成果转化,切实把调研成果纳入决策参考、进入评价体系,转化为思路举措,推动调研成果政策化、项目化、工程化落实,努力使调研成果转化的过程成为推动主题教育走深走实、不断取得实效的过程。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。按照中央和自治区、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命“主题教育的安排部署和《化德县“不忘初心、牢记使命“主题教育实施方案》要求,就金融扶贫工作开展调研。调研情况如下:
一、基本情况
1、全县基本情况。化德县属于国家重点贫困县、燕山-太行山片区县、自治区深度贫困县,辖6个乡镇、86个村委会、325个自然村、9个社区,其中有重点贫困村64个(2014年识别50个重点贫困村,2016年出列18个重点贫困村,2017年识别14个重点贫困村);自治区深度贫困村21个。全县户籍人口17.5万人、常住人口12.3万元。其中农村在册人口13.9万人,常住人口5.1万人。
2、银行业金融机构情况。辖内银行业金融机构有9家,其中,国有商业银行2家,分别是农行和建行;农村金融机构2家,分别是信用联社和包商村镇银行;政策性银行1家,即县农发行;邮政储蓄机构1家,即市邮蓄银行代办点;小额贷款公司1家,即众扶小额贷款公司;金融监管机构2家,分别是县人民银行和县银监办事处。
二、主要做法及成效
以党的十九大和中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于新时期精准扶贫重要战略思想,紧密结合工作实际,以金融扶贫为抓手,以产业发展为引领,充分发挥扶贫龙头企业辐射带动作用,围绕“合金、服装、养殖、种植等重点产业,形成一批支撑县域经济、带动贫困农户增收致富的产业化企业;以贫困户优先为原则,对有劳动能力、有贷款需求的建档立卡贫困农户,发放小额扶贫贷款;对有融资和保险需求的扶贫龙头企业(农民合作社、种养大户),优先贷款、利率优惠,降低融资成本,提高资金投入效益。切实推动了金融扶贫政策措施落地落实,着力打通精准扶贫最后一公里,为全县脱贫致富提供支撑和保障。
(一)加强沟通协调,建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。为贯彻落实党中央、国务院及自治区、市委、市政府关于做好扶贫开发金融服务工作的总体部署,扎实推进我县金融扶贫工作,建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。首先成立了以政府分管副县长为组长、县财政局、扶贫办、金融办以及各金融机构主要负责人为成员的金融扶贫工作推进领导小组。每月召开一次领导小组工作会议,研究金融扶贫工作推进过程中存在的问题,安排部署下一步工作。其次,组建了金融扶贫推进工作微信群,定期发布金融工作动态,扶贫小额信贷发放情况。第三,依托乡镇扶贫工作站,建立了县、乡、村三级联动的金融扶贫服务体系,合力推进金融扶贫工作。第四,抽组县人行、银监办、金融办工作人员,组建了金融扶贫工作督导组,对全县金融机构金融扶贫工作开展情况定期不定期进行督导,并在全县金融扶贫工作简报上予以通报。通过以上几项措施,初步建立了金融扶贫工作联系推进机制。
(二)出台政策文件,为金融扶贫提供制度保障。按照上级关于金融扶贫有关文件精神,我县研究制定了一系列政策文件,先后印发了《化德县金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制》、《化德县深化金融扶贫工作实施方案》、《化德县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》、《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》、《化德县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法(试行)》等一系列政策文件,同时为了调动县域内各金融机构参与金融精准扶贫工作的积极性,专门制定出台了《化德县金融机构考评办法》。这一系列政策文件为推进金融扶贫工作提供了制度保障。
(三)建立风险补偿金。按照关于建立风险补偿金的相关规定,先后协调农行化德支行、县信用合作联社、乌兰察布邮储银行三家金融机构与县扶贫办签署了推进扶贫小额信贷的合作协议,利用原“金融扶贫富民工程”风险补偿金调整设立了我县风险补偿金,目前,在农行化德支行、信用合作联社、市邮储银行存放的风险补偿金分别为3200万元、700万元、1100万元,共计5000万元。
(四)加大宣传力度,努力提升群众对金融政策的知晓率。先后印发了《内蒙古自治区金融扶贫产品汇编》5000册,分发各乡镇各行政村宣传,让贫困户和经营主体明白今年全区金融扶贫所包括的产品,为推进金融扶贫工作打下了基础。同时,在自治区“八项措施”出台以后,印发1万余份《化德县扶贫小额信贷宣传单》,对贷款政策、贷款对象、贷款用途、额度、期限、利率、还款方式、贴息方式、贷款流程进行宣传,驻村工作队、第一书记和村两委全程参与,积极开展政策宣传,进一步提高了群众对金融政策的知晓度。
(五)制定预案,明确程序,积极防范信贷风险。为进一步防范扶贫小额信贷风险,我县制定出台了《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》,对贷前、贷中、贷后各环节程序进行了明确,特别是严格贷款流程,扶贫小额贷款,由建档立卡贫困户自愿申请,乡镇扶贫部门把好项目审核关,督促驻村工作队、第一书记和村两委全程参与。首先是村委会推荐,然后乡镇扶贫部门核查对比后,确定贷款贫困户名单,填制汇总表,加盖公章后提交县扶贫办,由县扶贫办与金融机构对接,然后由金融机构核实贷款对象、条件等,按程序进行审查和审批,最终放款对象及金额以金融机构确定为准。同时,出台信用奖惩措施。一是对按期偿还贷款本息的贫困户,按规定及时给予贴息,并逐级提高信用评定等级和授信额度。二是当借款人到期贷款出现逾期不还时,各承贷银行按照自身及监管部门的相关规定从严处罚。三是开展诚信评比。将贫困户贷款偿还情况纳入人民银行征信管理系统。鼓励各乡镇开展诚信评比活动,并将评比结果作为增减贫困户评级授信等级和授信额度、涉农资金到村到户安排的依据之一。四是强化绩效考评。县委、县政府将扶贫小额信贷工作纳入各乡镇和县级相关部门、帮扶单位的年度目标绩效考核。县委督查室、县政府督查室、财政、扶贫、金融办、人行等部门单位要加强对扶贫小额信贷工作的督导检查,定期通报工作开展情况,对违反贷款申报程序、弄虚作假以及违规使用贷款等情况进行严肃追责。
(六)扶贫小额信贷发放情况。按照“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”“5321”扶贫小额信贷政策要求,目前,为建档立卡贫困户发放贷款998户4552.5万元。其中,县农业银行发放117户575万元,邮储银行发放71户326万元,县农村信用社发放810户3651.5万元。
(七)积极支持扶贫龙头企业和合作社等新型经营主体。积极与县扶贫办、农牧和科技局沟通联系,协调银行、券商等金融机构与有贷款意愿的小微企业及农民合作社精准对接并提供融资需求,多渠道解决融资问题,通过产业扶贫带动农牧民脱贫。目前,为62家企业建立档案并统一编制《2019年化德县企业融资需求册》,涉及产业扶贫龙头企业15家,融资金额7200万元,目前,已为蒙达钛业、蒙圆金菜、神兴物业融资3750万元,7家农牧龙头企业贷款1650万元,正在办理中。
三、存在问题
长期以来,受银行授信门槛、审批手续、审批流程以及体制机制的限制,再加上一些小微企业的自身因素,如财务制度不健全、抵押物不足等原因,造成小微企业融资渠道不畅、贷款成本较高,虽然近年来大力拓宽中小企业融资平台建设,但仍难以满足企业融资需求。
四、对策及建议
(一)明确职责,全力推进扶贫小额信贷。进一步加大扶贫小额信贷宣传及培训力度、完善扶贫小额信贷档案等,落实好金融扶贫整改工作。充分发挥由县扶贫办、乡镇、村委会、驻村工作队、金融机构组成的扶贫小额信贷联合工作机制,加强对建档立卡贫困户进行信贷需求调查、审核、推荐、发放、贷后管理。进一步完善小额信贷风险补偿机制,贷款风险得到及时补偿,全力推动金融机构扶贫小额信贷投放,力争做到应推尽推。
(二)积极引导激励金融机构加大对扶贫龙头企业信贷投入。协调上级部门,在授权、贷款审批、信贷规模方面给予基层金融机构一定权限,扩大抵质押贷款品种,简化贷款流程,适当降低贷款利率,争取更大的信贷投放量,特别是扶贫龙头企业,给予大力支持和帮助。银行业监管部门对金融机构考核时,加强对金融机构支持脱贫攻坚工作的考核力度,建立尽职免责制度,提高对开展金融扶贫贷款风险的容忍度,引导金融机构加大对脱贫攻坚的倾斜力度。定期收集企业资金需求信息并向银行推荐,推动政银企对接活动常态化、高效化,不断加大对实体经济的支持力度。积极引导各金融机构,加大向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款力度,力促金融机构将新增贷款资金重点向当地“三农”产业项目倾斜。同时,引导保险机构开发新的保险品种,满足脱贫攻坚和“三农”产业发展需求。
(三)加强信用环境建设。按照《化德县扶贫小额信贷授信评级实施方案》,推进乡镇有效对接扶贫开发信息系统和金融机构授信评级系统,实现建档立卡贫困户信用信息共享,完善建档立卡贫困户增信措施,约束信贷主体,降低建档立卡贫困户金融信贷风险。
随着改革开放的不断深入,社会正发生着深刻变革,观念的碰撞、利益的再分配、人员的大流动,必然诱发新的矛盾,出现新的情况,产生新的问题。各级领导干部要能够沉着应对新形势下出现的新情况、新问题,保持社会大局稳定,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推动“三个文明”建设进程,实现十六大提出的奋斗目标。在这一过程中,领导干部尤其要注重做好调查研究工作,坚持与时俱进,开拓创新,不断提高领导能力和决策水平,做优秀的领导者。
一、要高度重视调查研究工作坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,是我们党一贯的思想路线。真正做到实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,必须坚持进行全面的、系统的、周密的调查研究。我们党历来十分重视调查研究,重视运用调查研究的成果来指导革命实践。毛泽东同志是最光辉的典范。他在革命战争年代和和平建设时期写下了《湖南农民运动考察报告》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《中国的红色政权为什么能够存在》、《论十大关系》等许多调查报告和政论文章,用以指导革命和建设实践。在国际国内形势日新月异的今天,要做到与时俱进,思想观念、工作方法、知识水平等各方面不落后于时代,不落后于社会,必须要高度重视调查研究工作,在调查研究中增长才干和知识,增长能力和水平,适应不断变化的形势需要。在实际工作中,事实证明调查研究是谋事之基、成事之道,是各级领导正确决策的根本保证。只有通过调查研究,我们才能真实、准确、系统、全面地掌握实际情况,正确决策,落实决策,在实践中检验决策的正确性。通过调查研究发现和修正决策的不足之处,并预测未来,规划长远。因此,领导干部要重视调查研究工作,只有重视了,才能做得好。
二、要善于开展调查研究工作开展调查研究应该是领导干部的重要工作内容之一。做调查研究不难,但真正调查到情况、研究出成果,做好调查研究,就有一定难度了。调查研究的方法有很多,不一而足。在实际工作中开展调查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是脑要灵。要善于思考,围绕大局,把握中心,确定调研方向,研究发现和提出调研课题。要围绕大事、要事搞调研,不要纠缠于细枝末节的小事,提高调查研究的实际作用和应用价值。既要置身事中,增强感性认识,在具体工作中发现问题,总结经验和教训;又要置身事外,站到一个高点重新审视,“超然物外”,从宏观上把握。在宏观上把握大局,在微观上抓住重点,展开调查研究工作。对存在的问题要善于思考,结合实际,找准调研方向;对取得的成绩要善于总结,提炼升华,找准调研角度。想问题要有深度,能够扒开浮萍看水底,不为表象所迷惑,透过现象看本质,找出问题的实质,发现一些有规律性的东西。对问题对症施药,寻求有针对性的解决办法和措施;对成功的做法,总结、提炼和升华,上升为有指导意义的理论。
二是心要细。调查研究随时随地都可以进行,只要心细就会有收获。领导干部做调查研究工作比一般干部要便利,机会要多。领导干部经常要下基层、进厂矿检查指导工作,走访群众,与各个行业、各种岗位、各个层次的.人打交道,有很多的机会从各种渠道获取信息,能够广泛地了解社情民意,掌握党的路线方针政策在贯彻执行中的情况,被调查的人也乐意向领导干部反映情况。我们正处在一个信息社会、一个信息时代,处处留心皆信息。领导干部只要心细,随时随地注意掌握情况,都能为自己的调研课题和工作决策找到准确、实在的第一手资料和有参考价值的情况。调查研究既要了解过去,又要认识现在,还要预测将来。就如防汛,既要了解历史上同时期的水文情况,更要掌握当前的防汛形势,还要预测今后一段时期的天气状况,这样才能打好防汛这一仗。
三是耳要顺。调查研究必然要调查了解和听取各方面的情况反映。有的领导干部只听得好的,听不得坏的,这样不好。好的要听,坏的也要听。只听得好的,被调查对象就难免不敢大胆讲真话、实话,难免报喜不报忧,就难以全面真实地掌握情况,就难以深入发现问题;只听坏的也不行,那样就看不到成绩,看不到主流,容易让人丧失斗志,消退进取精神。“偏听则暗,兼听则明”。好的坏的都要听,好坏典型都要掌握。要善于听取各方面反映的情况,各级领导反映的要听,一般干部反映的要听,普通群众反映的也要听。领导站的位置高,反映的情况相对全面;一般干部的工作比较具体,反映的情况也具体;普通群众是党的路线方针政策的直接受益者,感受最细,体会最深,反映的情况最深入,最能看到问题的实质。张开耳朵,广泛听取来自各方面的情况反映,调研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤写勤记,把调查掌握的情况及时记录下来,作为调查研究课题的素材,素材越多,调研材料越好写。“巧媳妇难为无米之炊”,“多米之炊”还是好为。在掌握相关资料后,要认真进行综合分析和研究,形成有质量、有深度的调研材料。领导干部工作忙,时间比较紧,动手写文章的时间可能不多,但也要抽时间多写调研文章。写文章的过程本身就是一种思考的过程,多思多想才会不断进步。
五是脚要长。调查研究是一项辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓点水都不行,听不到真实情况。要舍得跑,多走多问,多深入基层,深入群众。守在机关搞不好调研,坐在小车里搞不好调研,怕这怕那搞不好调研。要深入村组农户,深入厂矿车间,深入居民群众,沉下去,掌握第一手资料,掌握真实情况,这样才搞得好调研。毛泽东同志为了真实掌握农民革命斗争情况,用32天时间,徒步实地考察湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5个县,调查农民革命斗争情况,写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。
三、要科学运用调查研究成果调查研究的目的不外乎三个:一是充分掌握情况,为正确决策服务;二是发现问题,寻求解决问题的办法和措施;三是总结经验,形成典型推广。最终,都会形成调研成果,这是调查研究工作的出发点和归宿。因此,对于调查研究工作而言,调查是基础,研究是手段,成果的形成和运用才是目的。领导干部要能够科学运用调查研究成果,最大限度地发挥每一次调查研究工作的作用和价值。
一要正确对待调研成果。对调查发现的问题不必火烧火燎,而要冷静对待,认真分析原因,急躁出不了好策略;对研究形成的办法和措施,要重新审视,通盘考虑,进一步确定其可行性,并考虑是否还有其他更好的举措。对调查总结的成绩不可沾沾自喜,而要自找不足;对提炼升华的典型经验不可盲目乐观,而要站在一个新的高度,考虑其推介的必要性和可行性,使之“价超所值”。
二要用调研成果指导工作实践。发现了问题,找出了对策,就要在今后的工作中实施应用,解决问题,完善决策。或者,依照调查研究掌握的情况,促进科学决策。形成了经验的,要能够触类旁通,举一反三,推介和借鉴到其他工作上去,提高调研成果的利用价值。
三要在实践中不断完善调研成果。通过在实践中运用调研成果,从理论到实践,再从实践到理论,经过几个反复,不断完善调研成果,指导工作,促进工作。并把这一方法坚持和保留下来,适用到各个方面的工作。
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