调研报告

党史教育基地建设调研报告---打造党史教育基地,,传承红色文化基因

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红色文化是我们党领导人民在革命、建设和改革中形成的宝贵精神财富。习近平总书记多次强调,要把红色资料利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。党史教育基地是发展红色文化、传承红色基因的重要载体。近年来,我市在“推进两个优化、实现二次崛起”中,大力发展红色文化,打造集爱国主义、党史教育、红色旅游于一体的红色基地。一、我市党史教育基地概况潞城市是革命老区,是红色圣地,革命遗址遍布城乡。目前,潞城市能开展活动的党史教育基地7处,在建和拟建10多处。其中北村八路军总部旧址、潞宝毛主席博物馆为省级党史教育基地。这些基地包括古建筑、遗址、故居、纪念园、纪念馆、陈列室、纪念墓碑、博物馆等,馆藏文物有实物、典籍、图片、手迹等。目前,我市党史教育基地建设、使用、管理基本情况如下:(一)有基本的维护管理,日常运转比较正常。目前,基地主要以民政、所在地、企业管理为主,基本有人管理,一些基地如北村八路军总部旧地、潞宝毛主席博物馆等配备了专职或兼职的讲解人员,实行免费参观。近几年,各级财政还投入专项资金对部分基地进行维护、重修或扩建。如潞城烈士陵园由政府全额拨款进行扩建,八路军总部驻北村中共中央北方局旧址、八路军总部军法处旧址等使用文物保护资金进行扩建和维护,潞城县抗日民主政府土脚旧利用古村落保护资金进行修缮。

(二)有基本陈列及展览,基地内容相对完整。大部分基地能按自身的特色和历史内容,把握好陈列重点,充实陈列物品。如毛主席博物馆,馆藏毛主席像章、照片、书法等展品130多万件。八路军太南办事处台东纪念馆陈列图片、书籍手稿、实物等170多件。崇文博物馆红色展品、农耕实物等2万件。

(三)组织一些社会活动,扩大基地的辐射面。每年清明节,机关干部、中小学生在烈士陵园举行各种纪念活动,缅怀先烈遗志。七一、八一等重要节日省内外、潞城周边机关干部、部队官兵、在校学生等集中在潞宝毛主席博物馆开展主题教育,每年有10万群众参观学习。

(四)综合利用媒体,提高基地影响力。如八路军太南办事处台东纪念馆召开红色文化座谈会,京、晋、鲁、豫等专家学者参加,推广基地建设。《康克清在北村》《朱老总种南瓜》等文艺作品宣传和弘扬有为精神。《潞城记忆》《烽火功名》等潞城人民在党的领导下,不屈不饶的奋斗历史记录下来。这种以媒介为载体,用群众喜闻乐见的形式来宣传推广,扩大了教育的覆盖面。二、我市党史教育基地存在的问题我市党史教育基地包含在爱国主义教育基地内,在建设、管理和使用跟不上形势的发展,基地的教育功能得不到很好的发挥。主要表现在以下几个方面:(一)管理体制和运行机制不完善,影响基地的健康发展。目前我市基地的管理有三种情况:一是由民政部门管理,二是由所属地(镇、街、单位)管理,三是由企业或个人自行管理。基地队伍中公职人员占少数,大部分是临聘员或志愿者。对基地的日常建设、管理和使用没有建立起协调机制、考核机制、奖惩机制。多处基地由由村委会或村民小组负责日常管理,既不利于文物征集、馆藏资料的保管和使用,也影响了服务水平。(二)经费投入普遍不足,严重制约基地软件和硬件建设。目前,全市基地的资金投入渠道有四种情形:一是全额财政拨款,如烈士陵园、北村八路总部旧地等;
二是上级投资村级管理,如土脚抗日政府旧地、神头之战纪念园等;
三是部门出资村级管理,如八路军太南办事处台东纪念馆;
四是企业(个人)投资企业(个人)管理,如毛主席博物馆、崇文博物馆等。大部分基地资金不足,一般只在兴建时投入较大量的资金,由于没有正常资金投入机制,随后的建设与维护通常无法进行。如八路军太南办事处台东纪念馆,建成后再没有资金投入。土脚抗日民主政府旧址需要大量资金续建。神头之战纪念园,只是空旷的广场及碑塔。烈士陵园没有展览场地来介绍烈士们的光辉事迹。(三)展示内容陈旧单一、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力。我市很多基地虽然有展览,但展出的展品大多是初建时期收集到的文物、图片等相关资料,展示手段还停留在“一些图片、几块挂板、配些实物(复制品)”的老方法。如土脚抗日民主政府旧址,室内只展出几件复制的实物和少许图片。八路军太南办事处台东纪念馆搜集到上千件图片及实物,但展厅面积太小,无法布置,仅能展出百余件。

(五)管理队伍不强,影响了基地的管理、服务水平。除潞宝毛主席博物馆有专职的管理人员和讲解员外,其他基地都由兼职人员管理。如土脚抗日民主政府旧地、神头之战纪念园没有专门的管理人员,由村支部书记兼职讲解;
台东八路军太南办事处纪念馆由村民负责日常管理。这样,基地的管理、服务水平和服务质量自然上不去,平时参观受到限制。(五)宣传推介力度不够,宣传方式简单,基地在群众中的知名度不高。大部分基地宣传方式很简单,有的甚至从来没有做过什么宣传,更谈不上利用现代媒介互联网进行推介。全市有哪些基地、基地的位置、基地的特色、举办活动等情况,都没有很好地宣传介绍,基地本身也因缺乏宣传包装意识等原因,没有利用各种渠道主动开展宣传,有些甚至连简介也没有。(六)基地活动开展不平衡,教育功能得不到很好的发挥。除少数几处基地如毛主席博物馆外,广大市民每年基本上是在特定的日期如清明、入团、入队时,由单位、学校组织前往基地开展活动,个人自发参观的很少。结果,大部分革命烈士纪念碑只是起到清明拜祭、缅怀革命先烈的作用,一些遗址平时甚至连门都不开,参观时都要提前预约。

三、加强我市党史教育基地建设对策(一)制订出台基地评选条件,使我市基地建设和评选有规可循。借鉴省和其他城市基地评选条件,结合我市实际,及时出台基地评选条件,使基地建设、管理和对外服务有具体的标准和明确的指引。近期需对各个教育基地进行授牌管理。

(二)完善投入机制,突破发展瓶颈。基地改善、拓展馆舍、史料征集、文物研究、创新手段、教育培训、队伍建设等方面,都需要经费支持。投入不足、经费紧缺是全市各类基地普遍遇到的困难。要融合爱国主义教育地、文物保护单位的建设标准,采取国家、社会、集体多渠道融资的方式筹集资金。在建和扩建的在用足政策,利用旅游开发、文物保护、古村落保护等国家资金。要开发利用资源,通过联合开展活动和爱国人士、革命后代对红色教育基地的感情捐赠实物、资料等弥补馆藏品少、旧的不足。对已经建设的,规模较小的,市财政要实行补助金,保证日常运行。

(三)改进展示方式,增强教育效果。文物史料是教育基地存在、发展和开展教育的基本条件,基本陈列是增强基地吸引力和感染力的主要手段,是基地建设的重要内容。陈列和展览既要尊重历史,又要讲究艺术,通过实物、照片、图表、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式结合声、光、电等科技手段,不断改进和提高陈列和展览水平。如神头之战是抗战史上经典的战例,可用沙盘、模型、场景模拟等形式,利用声光电等现代科技手段,再现围点打援的独特游击战争场景。此外,还要做好重要文物史料特别是革命历史文物的挖掘、征集、保护和利用工作。通过走访革命前辈、烈士遗属、专家学者、民间收藏人士,积极抢救、征集文物史料。

(四)加强多方联动,活化基地资源。相关部门合作开展活动,是扩大教育基地影响力的重要途径。我市宣传、教育、党史、共青团等部门要充分利用重大历史事件、历史人物纪念日以及青少年入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子,举行各种庆祝、纪念活动,扩大教育覆盖面。要主动举办专题讲座和巡展,使原本固定在基地的党史内容走进校园,深入学生之中。机关、企事业单位要把基地作为干部教育的重要场所,对广大党员特别是领导干部进行党史教育。

(五)加大宣传力度,扩大社会影响。党史部门要整合资源,制作网页重点推介。各基地要根据自己的特点,制作特色鲜明的宣传品,向社会推介。报纸、广播、电视和互联网等媒体要把宣传介绍教育基地作为一项经常性工作,及时报道基地开展活动的情况和效果,反映社会各界的建议和呼声。各基地要积极配合制作相关的电影、电视、广播节目,出版名人传记或回忆录,多形式的进行推广。对于一些没有展览场地的基地,要创造条件开辟场地,介绍时代背景与英雄人物的光辉史迹,让前来瞻仰的群众可以深入了解其英勇事迹。

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