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小城镇是农村经济发展的重要载体,是推进我国城镇化的重要途径,是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集,有利于转移农村剩余劳动力,有利于辐射带动周边经济快速发展,缩小城乡差距。以下是小编收集整理的一篇标准的论文范文1500四篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
摘要：结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。
关键词:小城镇建设论文3000字
近年来，蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。随着对小城镇问题研究和认识的不断深入，国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。然而，目前，小城镇规模偏小，小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分，再加之农民居住较分散，不集中，使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱;小城镇对乡镇企业的集中度较低，发展缓慢;小城镇重复建设严重，各地都只从小局部考虑，视野不宽眼光不远，浪费了大量人力、物力和财力，也浪费了耕地;城乡隔离的户籍制度，我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度，造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节，严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇;建设资金不足等等问题。
1示范小城镇建设中存在的问题
改革开放以来，我国的示范小城镇建设取得了巨大的成绩，得到长足的发展，但是示范小城镇建设也存在着一些不容忽视的问题，并已对农村经济的发展和我国城镇化进程产生了不同程度的负面影响
1.1建筑生态文化，行政化严重
我国城镇化的动力主体是政府，具有明显的超经济性。长期以来政府行为左右城镇化。这种政府发动型的城镇化使得城镇的数量和发展行政化严重，形成了政治中心和经济中心两位一体的城镇网络。可以说，每级政权都将非农产业集中于自己的周围。这种城镇网络的主要优点是各级政权可以集中有限的生产要素重点发展政权所在地的非农产业，其缺陷就在于容易造成政府利用权力对企业进行过多的干预。由于政府是确立城镇化过程的主体，政府能通过各种强有力的措施来限制农村人口向城镇的盲目转移。同时，政府也可以根据某种目标进行爆发式的城镇化。行政化手段可以使政府采取强有力的方式从农业中积累城镇化初始阶段的建设资金。这种积累方式主要是通过工农业产品价格的剪刀差来进行隐性积累。
1.2小城镇设置过多，规模过小
目前全国有小城镇有19000多个.由省政府确定的中心镇有200多个。首先从镇区规模看，这些中心镇镇区规模只有2平方公里，驻区人口平均仅为1万多人。一般建制镇的规模就更小了，据有关资料显示，全国建制镇镇区的平均人口不足4000人。许多所谓的镇其实名不符实，再从镇域规模看，根据国内外的资料，从城镇的人口分布、资源状况、经济效益、社会效益、环保条件等因素综合考虑。小城镇镇域人口应在5至10万人左右比较合适。尚达不到适宜人口下限的要求。然而这些小城镇都各自为政，进行工业区、居住区、商贸区、行政区规划，按城市规划铺开摊子搞基础设施建设，造成了巨大的人力、物力和财力浪费。
1.3规划缺乏科学性，特色不明显。
虽然每个示范小城镇都有一个总体规划，但有些总体规划质量不高，缺乏科学性。同时，除总体规划外，没有控制性详细规划以及土地利用、环境保护、基础设施建设等专业规划与之配套，缺乏规划的完整性、连续性和可操作性。因此，在示范小城镇建设过程中缺乏充分的规划依据。这表现在三个方面：一是布局不尽合理;二是发展规划滞后;三是示范小城镇建筑规划缺乏民俗特色。示范小城镇建设中，忽视了自身特色，不顾客观条件和发展需求，特别是在示范小城镇建设中忽视民俗文化传统和地域特色的现象非常突出。
1.4管理滞后，政策体系不配套。
示范小城镇的管理水平普遍较低，主要表现在：一是管理制度不健全，管理机制不能适应城镇对周边的扩散效应。二是管理手段落后，尚未形成有效的示范小城镇管理运行系统。三是人员膨胀，机构臃肿。据有关方面调查，现在好多的乡镇入不敷出，经济拮据，因此没有正常、稳定的财政收入做支撑，维护乡镇政府的正常运转、行使公正的政府职能变得越来越困难，严重影响了乡镇政府在示范小城镇规划与建设方面能力的发挥。四是促进示范小城镇发展的政策不够完善。
2加强示范小城镇建设建议
2.1转变示范小城镇政府职能，加强政策透明度。
作为基层的行政组织，示范小城镇政府的政府职能涉及到所辖区域内农业、工业、商业、金融、文化教育、医疗卫生等社会政治、经济生活的方方面面，因而政府行为方式的优劣、管理水平的高低、职能结构是否合理等直接影响着示范小城镇建设成果的优劣，影响着人民的生活。因此，必须逐步改革和完善示范小城镇政府职能，从单纯的官僚式管理转变成平等的服务型管理，从而形成一种全新的管理方式，促进小城镇健康发展。还应完善示范小城镇建设体系，制定出相对合理即符合地域和民俗特点的小城镇建设策略，并且通过各种宣传渠道，加大政策透明度。
2.2做好规划是示范小城镇建设的前提
做好规划是示范小城镇建设的第一要务。严格按照住建部“规划起点高，建设标准高，具有超前性”的要求，本着“科学规划，正确引导，群策群力，加快发展”的原则，在充分挖掘和分析本地政治、经济、文化、历史各方面特点的基础上，立足当前，放眼长远，因地制宜，实事求是地制定出切实可行的示范小城镇建设发展规划。规划既要具备前瞻性，又要具备适用性和可操作性，从而达到建设布局合理、功能齐全、交通便利、设施配套、居住舒适、环境优美的示范小城镇的总体目标。执行规划过程也是法律实施的过程。它是一个难点，也是一个重点。在一些地方因受权力的制约，规划的法律效力显得苍白无力，不能发挥应有的作用，重建设轻规划的现象屡见不鲜，导致建设资源的浪费。对此，需要国家赋予规划更高的法律地位，让它的法律严肃性雷打不动，神圣不可侵犯，从而减少行政干预。
2.3处理好示范小城镇建设中共性与个性的关系
示范小城镇建设无一例外地包括道路、水电、通讯、市场、文化娱乐等基础设施建设，这是共性。但我们决不能因为有了共性，就弱化个性，搞成千镇一面。我们从各地示范小城镇建设的实际情况可以看到，城镇建设的面貌大体相同，一味模仿大中城市的建设模式：在建筑模式上，建筑风格单调、呆板;在产业上，样样都有，没有形成支柱产业。一个有吸引力的城镇必须有自己的个性和特色，这种特色是其内在素质的外部表现，是地域的分野，是历史、文化的积淀。任何一座城镇，不论它发达还是不发达，总有独具特色的人文资源。这类人文资源越是地方的，就越是人类的。凡是独具特色的人文资源，就是构成一个地方特色的要素。对于这种资源，要在保护其完好的基础上，加以开发和聚集，以形成一座城镇的特色。
参考文献
[1]朱选功.城市化与小城镇建设的利弊分析[J].城市经济、区域经济，2000，(7)：6-9.
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还记得2014年那次世界瞩目的奥运会，我们怀揣着对大学的憧憬来到了西安工业大学，而四年后的今天满载着回忆与收获，我们将要离开这个充满笑声、活力与泪水的校园。
还没来得及好好感受脱离了高考的紧张与辛酸，我们就踏进了大学的殿堂。2014年的夏天，就在开学前几天，我独自一人来到了这所即将开始我大学生涯的校园。一个人漫步校园看着身边的教学楼、图书馆跟宿舍，感受着充满幽香与书香的环境。我知道一段美好的时光即将上演。然而大学生活总是不像我们想象的那么完美，总会在你还没发现时就出现许多让你意想不到的事情。美好的梦想就在正要高飞时毫不犹豫的幻灭了。作为一个对什么都好奇的大一学生，我也不例外，参加了许多社团，无论学习还是玩耍积极性都特高。那时，聚餐、参加各类活动好像都是空闲的大学生活中必不可少的一部分。慢慢地，开始出现迷茫与失落。那种感觉就像是掉进了大海里，已经不知道该这样去做才能幸免。那是上学以来第一次发现原来自己的命运真的是掌握在自己手中，已经不是做与不做的问题，而是该怎样去做!还好，大学中最开心的时光也是大一。由于我们班人比较少，所以活动什么的基本上都可以全勤。聚餐，游翠华山，包饺子，元旦晚会，军训……每个人都玩的很开心。
就这样度过了人生的第一个迷茫期，然而对于迷茫，没有解决问题的方法，我们什么都没有做，只是让它过去了，就这样的不了了之!进入大二后课程开始多了起来，大家也都投入到忙碌的学习中。这一
年我们会经常奔走于图书馆、自习室与宿舍、食堂中。开始了大学中的学习时段。没有了清晨的跑操，熬过了炎热夏季的军训，经历了暑假的支教生活，更多的是教学楼前背诵英语的声音和自习室笔尖与纸张碰撞留下的沙沙声。这一年是奋斗的一年。偶尔会参加一些娱乐活动，学校每周五晚上都会有电影放映。那会儿每周最期盼的就是周五，可以在贴满影讯的墙上释放一周的疲劳，寻找快乐。新的一个周末也正式拉开帷幕。下午时刻跟姐们漫步在校园，约上几个同伴同学打乒乓球，看他们打篮球很是舒心。当夜幕降临华灯初上之际坐在教d与教a大楼前面的台阶上，天南海北的谈论着身边的事情与感悟。也是在大二这一年我们班被评为了三好班级，加之大一我们宿舍的文明宿舍，真的很自豪，很是上进的一个集体，这两年给予了我们太多的欢乐!我们一起上自习，一起吃饭，一起晚上在六公寓前面打羽毛球。当然，每个寝室晚上的夜谈会是必不可少的，大家都敞开心扉从小学的糗事聊到未来的人生，聊到身边的每一个人每一件事。这种彼此关心彼此信任的感觉也最是大学留给我们记忆深刻的片段了。随着大二的结束我们也告别了那个生活了两年的未央，离开了曾经获得文明宿舍的六公寓445!我们搬到了学校的本部——金花校区。着这里继续大学的最后两年。
这边的生活环境较之未央是完全不同的两种生活，由于处在二环线上，交通十分便利。在未央那边去一次是中心就像是进城一样，学校的周边也是村子，卖的小吃很多。这边教室，图书馆等建筑物都是又旧又小，宿舍也大不能跟未央相比，周围小商贩什么的都很少。总
体感觉周围环境与生活方式就像是城市与乡村的对比。进入大三后深深的感受到了自己的成长，不再想着玩耍，考虑更多的是未来。学习变成了一件趣事，对知识的追求又仿佛回到了小时候，大三基本上学的就是专业课了，所以感觉到了知识的重要性。这边的自习室少，活动空间小，所以跟班里同学交流也就变得少了，生活轨迹完全变成了一种以“自我”为中心的模式。没事就待在宿舍学习跟上网。对事物的热情也淡了，感觉人生仿佛进入了老年期，心平气和，无欲无求。看待事情的态度与观点明显成熟了，开始关注专业与前途。心里感觉只要一闲下来就有一种犯罪感，想要不断不断的努力。这一年也是对大学拼命英语六级划上句号的一年，也是这个时候我报班学习了日语，终于做了一件另业余生活不那么单调的事。我从大一时候就开始喜欢看动漫，喜欢看火影忍者，那时经常每到周末就去网吧看，买很多火影的卡贴什么的。总算，学习日语之后越发觉得日语与火影两者之间可以共同促进，给我一种向上的力量。后来又迷上了柯南，因为不想让自己的所学荒废，一无用处，所以总是在不知不觉中给他们都强行加上一个桥梁，让所做的事情各自都能找到一种充实感。
搬过来的暑假我做了人生中第一份称得上像样的兼职，虽然是在超市做促销，可就连这个以前也愣是懒得没做过。整整做了一个月，对自己也算是一个小小的突破，因为以前看到鱼类的东西都会害怕，这次却要去抓鱼卖鱼，幸好硬是坚持着没杀鱼了!这段兼职期间，我没有抱怨没有偷懒，勤勤恳恳。比较满意的一段兼职经历。
慢慢的步入了大学的最后一个阶段。大四，一个令人轻松却伤心
的时光。回首过去，才发现原来人生中最美好的时光已接近尾声。这或许是大多数人人生中最为轻松快乐的时光。饭虽然不怎么好吃，但比外面放心便宜，洗澡只要一块钱，打水只要一毛钱，上网一个月只缴20元，电费每人也就两三块，水资源完全免费，看病就花一块几毛钱，也不用担心扔的垃圾怎么处理。生活成本如此低，想学习还可以跟同学去图书馆，伤心了快乐了都有舍友愿意跟你担当分享。这样美好的生活实在不忍离去。
这一年，考研的都每天钻进自习室拼命，找工作的每天奔赴各大高校参加招聘会。上课学习已经是爱莫能助，真心想学却没时间了。回想起刚来大学时别人说的“大学的学习只要考60分过了就行，不上课也行，只要考试前复习一下就好”。想来没那么简单，应聘时人家要看你成绩单时你就拿不出手，知道什么叫做悔不当初，书到用时方恨少了!
我没有选择考研而是走上找工作的道路。刚开始时出于热情很是积极地查看招聘会，到处跑着参加宣讲会。投简历，笔试，面试。可能我的心理素质比较好，也可能是我对结果很习惯，没有意外吧。在找了一个多月的工作，经过被pass,pass后还是依然干劲十足。经过几番周折也算是找到了理想的工作。刚开始的时候没有做过多的准备，与其说没准备好倒不如说是心急没怎么做准备。一般的招聘工作对我来说有三类，一种是我比较向往的大企业，说的直白一点就是五百强类型的企业，这种公司一般都是网上投简历，笔试也很正规，都是考的公务员的题型。然而真是领悟的太晚了，之前没好好做做此类
的题型，以至于考试时总是做不完，也只好与公司无缘了。第二种就是那种几乎不会要我的那种做技术的公司，这种公司好一点的只要985院校，一般的就是要男生，女生的话要的不多，人家一般都是要做技术类的，男生的话一懂二能吃苦，所以不大要女生。第三类的就是大众化的收容所，公司有好有坏，进去都是储干类的，实习完才定岗。这种我觉得还是适合女生的。找工作这段时间也真正发现了学的东西很少，笔试题目基本都是学过的但都忘了，面试就没什么好说的了，像我就要看运气，发挥好了跟主管谈的好就好了。我的工作也是几经周折，还换了一次才定了。我周围同学都挺好的，都能找到工作，而且还能找到好几份，完全看不出就业难的现象。可能是我们专业好就业，加上我们班人少。考研的也都各有所归。看着每个人都定位了发展方向，遍布全国大江南北时才真正感觉到毕业已经来临。
毕业，就像一个大大的句号。从此，我们告别了一段纯真而又年少轻狂的岁月。或许许多年后的聚会会不经意的想起这段时光，聊起过去的点点滴滴，感慨着岁月的匆忙。这次的毕业不同于以前，这次的毕业意味着学生时代的结束，意味着我们长大成人了。或许很不舍，但最终还是很无奈，不免有些伤感。回想这四年，努力过，拼搏过，快乐过，伤心过，这四年有很多收获，我很高兴没有虚度大学。大学确实是个值得留恋的地方，在这里可以放肆的玩耍，尽情的学习，做自己想做的事情。这四年来参加过许多活动，也组织了许多活动，认识了不同的朋友，读了许多书籍。通过做兼职可以锻炼自己，赚到一点零花钱，偶尔也打打游戏，跟舍友一起打俄罗斯方块，一起坐在一
块围着一台台式电脑看当红的电视，然后放肆的大笑。一起到ktv里几个熟悉的朋友扯着嗓子唱歌。越到后来越发现没有资本去放纵了，需要不断的努力来提高自己的价值，为了不会到后来不知所措而找准方向奋斗!
曾经的欢笑与泪水，成功与失败，这一切的一切都将成为我人生路途中那些最美的风景之一，融入我的生命留在记忆的长河中。毕业后的未来还有很长的路要走，大学，感谢在这段时间里陪伴我的每一个人，我会记住这每一张可爱的笑脸，丰富我的生活，充实我的经历，未来，需要我去不断地创造。还记得同学送给我们宿舍每一个女生的笔记本上写着的：爱梦想，做自己!
摘要：镇宁自治县大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设“百花齐放”。
镇宁自治县以“产业兴城镇、绿色显安宁”为主题，按照“全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求，大力建设以“五型城市”为载体的山地特色新型城镇化，力求“建一流精品，传千年经典”。
应势而谋提高城镇化质量
镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇，大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设“百花齐放”。
抓产城融合。坚持以园区建设为平台，以三次产业为支撑，产、城、园联动，实现空间上产城共进、布局上功能分区，建设充满活力的开放创新型城市。
优化工业园区布局，构成三大工业产业园区鼎足成型，就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。促进山地农业产业与城镇化互动融合，各级各类农业产业示范园各具特色，带动1.07万农民增收致富。推动总部经济与城镇化耦合发展，晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设，西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼，实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。
抓绿色协调。坚持“绿水青山就是金山银山”，规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素，建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。
做好山与水的文章。紧紧围绕山地特色新型城镇化目标，依山傍水进行规划发展，建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园，打造红旗湖公园，推进白马湖森林公园建设，美化穿城河沿岸生态景观，山水田园城市初具规模。经营好绿色生态资源。重点实施城市绿化工程，推进山体、通道、道路、景观绿化建设，打造百里绿色长廊，全县森林覆盖率达49.32%，绿色生态的城市概念深入人心。
丰富城市内涵。充分运用好民族元素和历史文化元素，推进城镇化与旅游产业化结合，开发旅游景区景点，新建陆瑞光纪念馆、安庄卫古城门，打造独具民族特色的千年布依古寨——高荡村，重塑马鞍山合作社敢闯敢试、敢为天下先的“季节包工”改革创新精神，新型城镇的历史文化内涵更加丰富。抓城乡统筹。经过示范带动、梯次推进、辐射发展，不断优化城乡布局，做大城区、做特城镇、做美乡村，着力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城镇和美丽乡村建设
以“8+1”“8+X”项目建设为抓手，大力推进示范城镇基础设施完善和产业发展。进取探索“1+N”建设模式，镇村联动推出一批美丽乡村。
着力补齐城市功能短板。建成改造镇乐公路、西南外环公路、南外环公路、工业园区延长线等8条主干道路，打通望安桥连接线、二桥路双向连接线等8条“断头路”，进一步完善环翠新区路网，实施南北大街延伸工程，城区道路通达本事显着提升。经过PPP模式新建两个机械停车场，实施东大街绿色停车场改造等工程，城区新增停车位4791个。
合理转移农业人口。围绕“一分三向”模式，经过引进规模企业、组织技能培训、供给项目扶持等措施，进取引导农村转移人口向中心城区、小城镇、美丽乡村集聚，城区人口到达8.46万人，城乡融合水平进一步提升。
顺势而为新型城镇化建设初见成效
镇宁着力建设独具特色、功能完善的宜居城镇和美丽乡村，全县城乡建设的档次和品位得到进一步提升，城市面貌大为改观，服务功能日趋完善，人居环境和投资环境更为优化，让居民“看得见山，望得见水，记得住乡愁。”
拉动投资和消费需求，经济发展活力持续增强。2015年以来，全县先后投入资金49.77亿元，实施城镇化建设项目44个，大幅改善城乡水、电、路等基础设施，推进餐饮、住宿、娱乐、商贸中心提质发展，以城镇化建设拉动消费，有效激活经济发展动力。
协调推进建设和管理，城乡生活环境持续美化。以“礼貌在行动·满意在镇宁”“四在农家·美丽乡村”创立为抓手，统筹推进城乡绿化美化亮化工程，不断提升城镇整体形象。大力推进项目建设，完善服务管理机制，城区产城景一体化凸显。江龙、丁旗等示范小城镇建设初具雏形，大寨、龙井、高荡等美丽乡村串起乡村旅游“项链”，河道两岸、山体公园、城乡道路、临街楼宇等绿化美化亮化景观交相辉映，呈现出“城在景中、景在城中、城乡共美”的美丽画卷。
统筹经济发展和民生建设，人民群众满意度持续提升。把群众利益、安全便捷作为城镇化建设的出发点和落脚点，重点实施一批民生改善工程。完成棚户区和农村危房改造2.8万户，建设新二中，启动镇宁民族中学基础设施建设，大力实施工业促进就业、城镇带动就业项目，“十二五”
以来累计新增城镇就业1.85万人。大力开展医药卫生管理体制改革，县人民医院创立二甲综合医院和新医院建设工作有序推进，中医院新院今年内投入使用。
乘势而上加快同步小康建设步伐
镇宁自治县在推动新型城镇化和小城镇建设中做了很多有益的探索和实践，取得了必须的阶段性成效。实践证明，推进新型城镇化建设，必须做到以下几方面：
必须要有科学规划的引领。镇宁准确把握生态旅游城市、特色轻工业发展城市的定位，突出产业、绿色、历史、民族、人文等元素，提高规划的引领作用，努力实现现代城市功能和传统文化传承的有机结合。
必须有社会各界的看齐参与
坚持统筹政府、社会、市民三大主体，各乡(镇、街道)机关企事业单位、学校等自觉向县委、县政府看齐，提振精气神，既充分激发了广大党员干部干事创业的活力、潜能，又进取调动了社会各界对城市建设管理的参与性、主动性，构成通力协作、支持共建的良好氛围。
必须改革创新体制机制。坚持用改革的举措、创新的思路、超常规的办法，深化新型城镇化建设投融资体制改革试点。加大投融资力度，采取金融贷款、PPP公私合营、融资代建等创新模式，融资42.74亿元，占项目总投资的85.9%，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一齐转。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在新的起点，镇宁自治县委、县政府将以“守底线、走新路、奔小康”为行动指南，带领全县38万各族同胞进一步崇正强信、凝心聚力、勇为善成，更加有效地破解难题，更加快速地推动新型城镇化建设协调发展，为“康庄福民”打下坚实基础，努力加快与全市全省全国同步小康步伐。
工会是市场经济条件下调节劳动要素供、需关系的产物。是站在工人一方，通过对劳动要素的价格议价来调节供给与需求关系的。经济全球化削弱了工会的调节能力。削弱了工会在双边垄断中对劳动供给的控制能力。企业跨国经济是资本对付工会的现代手段。同时，经济全球化使工会在更高层次上凸现了各国工会的竞争。加入WTO，推动中国市场经济更快地发展，也给中国工会发展提供了新机遇。没有市场经济，工会的基本职能就会退化，离开市场经济，工会就失去了发展的基础。
经济全球化对工会的挑战
1.工会是调节劳动要素供、需关系的产物。按传统的观点，工会是阶段斗争的产物，是工人运行的产物;这是从政治学角度的看法。从经济学的角度来看，现在比较流行地说法是：工会是劳动关系矛盾的产物;一般的说，这是对的。但是，这还没有说在根上，没有说明什么样的劳动关系;因而，在谈到工会的调节作用时，只说“工会在经济关系方面的调节作用，主要是对劳动关系的调节”，没有说清楚工会是靠什么来进行调节的。
从根上说，一切经济问题，都可以归结为供给与需求的问题。工会是劳动关系的产物，是什么样的劳动关系呢?是劳动要素的供给与需求关系。是站在工人一方，通过对劳动要素的价格议价来调节供给与需求关系的。
从经济学的角度，任何市场都可以分为完全竞争市场和不完全竞争两类市场。在一个需求、供给平衡的完全竞争市场，劳动力价格是一个供需双方都不能对它施加影响的均衡价格。在一个现实市场上，劳动要素需求的资本所有者一方，总是希望把一个完全竞争的市场变成一个不宣传竞争的垄断市场。这样就可能打破要素市场的均衡价格。为了打破需求方的价格垄断，工人们认识到团结起来的重要性。工会便是工人们组织起来打破资产所有者垄断劳动要素价格的最好形式。随着市场经济的不断发展，工会越来越成为平衡劳动要素市场价格的抗衡力量。
工会是如何发挥作用的呢?主要是以集体议价取代个人议价。在一个不完全竞争的要素市场中，资产所有者有一条明确的行动原则即利润最大化。但是，工会在经济上的战略目标却不止一个。例如，工会可以以扩大会员的就业为目标;或者以争取会员总收入的最优化为目标;还可以选择只为其中的一个特殊集团的利益服务为目标，例如为掌权的集团利益服务，并利用罢工为要挟手段，将这个集团的工资定在更高的点上。然而，工会的每一种选择，都会受到相应的限制。
要提高工资率，就必须限制就业量。工会不是限制工人参加该工会，就是限制非会员得到工作岗位。在西方一些国家，手工业工会曾经规定很长的学徒期，一般不增加会员，老会员死后才进行补缺，会籍一般由父辈传给子辈。
如果工会选择增加会员工资为其战略目标，并且不直接限制劳动就业量，工会可以采取两种策略，一是对于富裕的劳动量，工会也不予过问，是让雇主自行处理;二是设法阻拦那些为本行业高工资所吸引前来寻求职业的其他工人。在西方，这是一种最普通的工会要求增加工资的方式，如美国汽车联合工会和矿工联合工会就曾经采取这种方式的。如工会选择以“扩大就业量”为目的，则工资率又会上升，工资率的增加，必然要带来产量的增加。工会怎么办?工会也面临两种选择：一是协助雇主替其产品作广告，使其产品有竞争力，以促进销售量;二是或者说服国会通过立法提高关税以保护工会所在行业不受或少受进口货的冲击。1999年底世贸组织的西雅图“千年回合”谈判期间，美国劳联—产联组织的示威活动就是如此。现在不少西方国家的工会也采取这种战略，阻止中国入世，阻止中国产品进入。很显然，工会既然是调整劳动要素供需关系的产物，那么，工会的一切活动就必须受到市场经济规律的束缚。工会无论对其战略目标做何种选择，都要受制于市场供给、需求的限制。在经济全球化的今天，工会的这种局限性表现得更为突出。
2.经济全球化削弱了工会的调节能力。经济全球化的加速发展，改变了世界要素资源的格局，尤其影响了劳动要素在世界范围内的需求和供给关系。资本在世界范围内的流动，削弱了工会在双边垄断中对劳动供给的控制能力。使跨国公司有了规避工会垄断劳动卖方市场的法子。跨国公司的大规模扩张，直接削弱了工会对传统劳动市场的控制，他们可以绕开本国工会控制的劳动供给市场，到劳动力更低廉的发展中国家去办厂。如果说，保持劳动要素买方垄断优势是跨国公司经营的内在动因，打破工会控制的卖方市场则是西方企业选择跨国经营的外在动因。换句话说，跨国公司是资本对付工会的现代手段之一。
3.经济全球化凸现了各国工会的竞争。伴随工人阶段对市场经济的认识，工人、工会经历了竞争、联合的过程。它使工人们认识到，只有组织起来、联合起来，才能增强与资产经营者在劳动议价中的地位，增强本组织在劳动议价中的竞争力。分散——竞争——联合，反映了传统工业社会工会发展的历程。
经济全球化的格局，使工会在更高层次上又遇到这个问题。历史在重演，不过是在更高基础上的重演。资本通过在国际范围内的流动，来调节劳动要素的供需关系，从而也在世界范围内挑起了各国工会围绕劳动供需之间的价格竞争。发达国家工人的"高工资、高福利，使他们在世界范围内劳动要素的价格竞争中失去了部分优势，尤其在劳动密集型产业方面，因而提出国际劳工标准与贸易“挂钩”。当前，并存的三大世界工会组织(世界工会联合会、世界劳工联合会、国际自由工会联合会)还不足以协调和消除这种竞争。 4. 中国工会面临新的发展机遇。加入WTO后，推动了中国市场经济更快地发展，也为中国工会发展提供了新机遇。没有市场经济就没有真正意义上的工会，工会是在市场经济中建立发展的，工会也只有在市场经济中才能发展。离开市场经济，工会就失去了发展的基础。 经济调整与工会战略
1.产业结构调整与结构性失业。80、90年代以来，为适应经济全球化、信息化的趋势、调整、重组已成为欧美企业发展的战略重点。中国经济已经到了不调整就不能发展的时候。中国经济结构调整，分为在个系统：产业结构、地区结构和城乡结构。而产业结构调整是整个“十五“经济发展的关键。
产业结构调整与结构性失业，不仅包括农业产业、工业产业及服务产业之间资源要素的重新配置，也包括各产业内部行业间资源要素的重新协调。资源要素的重新配置，首要就涉及到劳动要素的重新配置。这意味着过去劳动要素的供需平衡将被打破，新的供需关系将要建立。打破旧有劳动要素的供需平衡，伴随大批劳动力将随产业结构的调整而转移，同时，也将出现大批劳动力的结构性失业(周期性失业、磨擦失业、结构性失业)。产业结构调整必然伴随结构性失业。
2.为此，政府必须付出巨大的机会成本。从经济学的角度说，成本分为机会成本与会计成本。会计成本是会计师在帐薄上记录下来的成本。会计成本不能用于决策：一是因为它属于历史成本，而决策总是面向未来的;二是会计成本只反映使用资源的实际货币支出，没有反映为使用这些资源而付出的总代价。所谓机会成本，也称为经济成本，机会成本指因为使用这一资源而不得不放弃的其它利用场所可能带来的最高的价值。投入品的历史成本则是购置这一投入品时支付的费用，比如，如果一项资源既能用于甲用途，又能用其他用途，如果用于甲用途，就必须放弃其它用途。那么资源用于甲用作的机会成本，就是被放弃的其他用途本来可以得到的最高价值。
3.产业调整工会付出的机会成本。中国工会付出的是什么呢?是工人失业、下岗?会员的流失?的确，90年代中期以来，工人失业、下岗加剧，会员流失严重。
工会入会率的降低，一方面由于大批工人的失业、下岗造成。从1993年到2000年的8年中，我国下岗职工累计达5713万人。如以50%的再就业率计算，截止2000年底未就业的职工仍有2856.5万;由于再就业职工一般都是从建有工会的国有企业还没组建工会的民营、私营企业，或从事个体、社区服务业等等，加3.1%的登记失业率，可以说，8年间，中国大陆工会会员至少流失3500万人左右。
入会率降低的另一方面原因是大批新生职工涌向了非公有制企业，它已经占到现在全国新的正式的提法，即“着力建立延伸到乡、街道一级的工会组织领导体制”。因而，从统计的角度讲，符合进入工会的职工人员数量一下子就从1981年的0.818亿升到2000年的2.032 亿。往宽了算入会率只有51%。当然与西方国家比，这个数字不算低的。但是，它起码说明，有近半数职工的全法权益得不到工会的保护。
我们应该看到中国工会的现实状况。工会要在“上级工会和同级党委领导下，依法独立地开展工作”。工会能做到的应该充分利用后一句话，“依法独立地开展工作”，象大庆工会那样，把这句话体现的政策用好，用足。
如果说，政府改革、调整付出的机会成本是使中国经济从将要濒临崩溃的边缘冲出来，使国有企业解脱困境，融入经济一体化的进程的代价;那么在这个进程中，工会付出的成本则是使工会完全从计划经济体制的模式下，挣脱出来，使工会走上真正发展的道路。所以我认为，在中国经济的结构调整中，工会付出的机会成本远远小于得到的。
4.工会的战略调整。经济全球化削弱了工会的调节能力，政府的干预作用不断加强，已经呈现出世界性趋势。中国工会在从计划经济模式向市场经济模式的转变时期，应该认清世界各国工会普遍发展趋势，抓住这个时机，以一步到位的眼光，调整工会战略。中国工会与政府、企业行政有一种天然的亲密性，这是中国工会的特点，但也是它的短处所在，这种亲密性容易淹没工会“依法独立地开展工作”的独立性。现实很有趣，无论中国工会或是西方工会，都面临一种“围城效应”：西方工会正在探索与政府、企业建立伙伴关系的机制;而中国工会则需在改进与政府、企业行政传统合作关系同时，更需要探索建立“依法独立地开展工作”的保证机制。不然，维护工人的利益就将在较大程度上取决于工会领导的个人素质。
面对经济全球化中国工会的对策
一是切实加强工会组织建设，大力发展会员。这是工会组织存在和发展的重要基础和前提，亦是职工政治权利的重要体现，在经济全球化中，职工可能产生的变化和工会组织面临的问题，需要从实际情况出发，把发展会员作为一项长期的基本任务，尤其是要针对近几年来工会基层组织受到改制冲击、工会会员大量流失的情况，采取有效措施，扭转工会组建率和会员组织率下滑局面。在巩固、重建国有、集体企业工会组织的同时，尤其要重视乡镇企业、私营企业和外商投资企业工会的组建，并充分发挥其作用。在大力发展会员时，必须注重会员意识的提高，通过各种途径和手段，让广大会员明确自己的权利和义务，使工会组织真正建立在会员支持和认可的基础上。
二是要进一步突出和履行工会的维护职能，努力维护职工的合法权益。工会要积极协助政府，做好落实下岗职工和离退休职工两个确保的工作。参与下岗职工基本生活保障与失业保险制度并轨的政策制定和实施;帮助政府和企业妥善处理好下岗职工与企业解除劳动关系时的利益矛盾调整，做好职工与企业解除劳动关系后社会保险关系的接续工作，督促企业参加各种社会保险，推动政府对低收入群体实施必要的保障政策，使符合低保的职工尽量做到“应保尽保”;大力推动政府加强宏观调控和积极扩大就业。还要继续深入实施“送温暖工程”，进一步做好帮扶特困职工“第一责任人”的工作，扩大和完善职工解困基金规模和网络，积极推动企业建立职工互助补充保险制度。
三是要进一步加快推进平等协商和集体合同制度，努力完善职代会制度，加大协调劳动关系的力度。平等协商和集体合同制度是市场经济国家普遍实行的一项重要制度，对于维护劳动者权益、协调劳动关系作用十分重要;要在多年成效的基础上，总结经验，着重抓好平等协商机制的建立健全和集体合同制度，同时积极开展工资集体协商，保障职工的收入随经济增长不断提高。职工代表大会制度是维护职工民主权利的一项重要制度，要针对不断变化的情况，加强职代会制度建设，在落实职权、讲求效益上下功夫。继续搞好厂务公开，推行职工董事、监事制度。当前，尤其要注重非公有制企业的职工民主管理工作，保障职工民主权利的落实，还要积极促进国家和地方建立不同层次的劳动关系三方协商机制，定期就劳动关系中存在的突出问题进行协商，制定相关政策，逐步建立和完善劳动关系的宏观协调机制。
四是加大职工教育培训力度，不断提高职工素质。经济全球化浪潮中，市场竞争加剧，结构性失业突出，对职工素质要求更高的情况，工会要把强化职工职业技能培训作为自己的一项重要任务。一方面积极推动政府和企业重视和搞好职工培训工作，大力开展职业培训，建立培训制度，落实《劳动法》规定的职工受教育权利，不断增强职工的就业能力。还要充分发挥工会文化技术教育阵地的作用，帮助职工掌握新知识、新技能，加强职工业务技术和劳动技能培训，通过各种途径提高职工的自身素质和市场竞争能力。
五是要加快工会自身改革和建设，推进工会工作群众化、民主化和法制化。受传统计划经济的影响，工会不适应市场经济要求的地方很多，许多问题都突出起来。必须根据“精简、效能”的原则，从突出维护职能的要求出发，适应新的形势任务，加快各级工会领导机关的改革，对现行工作机构和职能进行必要调整、改革，完善现行组织体制、工作机制和活动方式，克服行政化倾向，坚持以会员和职工的意愿作为开展工作的出发点。加快工会干部制度改革，尽快建立一支具有较高文化专业知识水平和工作水平的高素质干部队伍，同时完善工会工作民主决策制度。工会要通过严格依法办事、坚持依法维护、强化依法监督来实现依法治会。
总结：经济全球化的过程中，我国的产业及企业面临重大机遇和挑战，工会必将受到重大影响，因而我国工会必须采取正确对策，站在全球化的高度看待各种问题，完善和发展新形势下的工会工作思路，维护我们在参与经济全球化过程中的正当权益，获得在国际多边组织中的发言权和参与权，在区域性和全球化经济中发挥更大的作用。
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