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主题教育驻村工作调研报告【五篇】

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报告可以指一份书面或口头的详细陈述,通常包含关于特定主题、问题或情况的信息。它可以是官方的、学术的、技术的、商业的或个人的。报告一般以提供事实、数据、分析和结论为目的。以下是小编整理的主题教育驻村工作调研报告【五篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇一】主题教育驻村工作调研报告

为了解掌握各地脱贫攻坚工作开展情况,近期我室(办)组织人员赴5个县(区)、7个乡镇、13个“十三五”贫困村进行了调研。调研以问题为导向,采取个别访谈的方式,共访谈乡镇党委书记、村书记(主任)、驻村工作队长、第一书记60余人次,获得了可供参考的第一手资料。现将调研情况报告如下:

一、当前扶贫领域不可忽视的问题

(一)村级扶贫项目实施存在多重隐患

一是审批时限偏长。村级扶贫项目审批大体按照“村民小组→村‘两委’→乡镇人民政府→县级审批单位→批复”的流程进行。各地扶贫项目基本在年初3-4月申报,批复一般在6-7月,部分交通、水利项目时间更后。调研发现,近90%的村反映今年项目还没全部批下来或刚批下来不久。

二是赶工期现象普遍。扶贫项目大多是集中上报、集中审批、集中实施、集中验收,特别是“十三五”贫困村,扶贫项目多、工期短,下半年赶工期现象比较普遍。另外,在审批、验收过程中由第三方预审复核,由于复核验收的项目多、时间紧,有的第三方公司存在应付了事、把关不严不细等问题。比如,有的村反映,第三方公司在项目预审复核报告上出现与其他村张冠李戴的现象,而且一些项目6月批复10月就要验收,为了赶工期容易出现质量问题。

三是监管力量薄弱。访谈对象普遍反映,扶贫项目监管力量略显薄弱,村“两委”干部、第一书记、村民理事会缺乏资质、不懂技术,即便乡镇也是专业人员短缺,很难进行有效监管。市级层面要求驻村工作队、第一书记“全程监督项目建设,紧盯整村推进项目建设质量,推动工程按时按质量完成”,但在项目实施过程中有的村却把第一书记甩在一边,仅象征性参与监管,或只在验收时签个字,存在权责失衡现象。

四是资金配套不足。有的县反映,通组公路硬化标准为28万元/公里,加上路基垫层、征地拆迁等费用,资金缺口较大,特别是一些山区村,项目实施成本更高。多数村反映,扶贫项目资金“同城同价”,加上年初报预算,年中项目集中实施,沙石、水泥等相继涨价,特别是边远乡村运输等成本普遍高于中心村,通组路项目经常出现流标现象。

(二)换届后村干部能力素质仍需加强

一是不善于做新时期群众工作。有的村干部面对“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作束手无策、不知所措。比如,于都县梓山镇龙口村在“三沿六区”整治工作中,多名村干部畏难退缩不敢担当,相继选择辞职,目前仅剩一名村支书在岗在位,工作全靠镇干部助阵。

二是工作衔接不够顺畅。有的村换届后干部换动较大,一些新进干部对扶贫政策不熟悉,工作开展不扎实。有的乡镇反映,换届后村书记、主任换动超过57%(不含转岗),一般村干部换动超过67%(不含转岗),有的新任干部还未进入角色。

三是不适应信息化办公需要。调研发现,大部分村换届后村干部年龄结构仍偏大,缺少年轻血液,业务性工作主要依赖驻村工作队、乡镇驻村干部或扶贫信息录入员,现有村干部习惯于“吃老本”,对提高信息化办公能力兴趣不大。

四是能力培训范围窄、力度小。村干部普遍反映参加培训机会不多。当前,市委组织部正在对全市村书记进行轮训,但各地对村干部的培训范围、力度不一,一般村干部只是象征性参加乡镇组织的培训,有的县只对新任村书记、主任进行培训,时间仅为1天,效果有限。

(三)资料台账仍然偏多

一是占用大量时间、精力。为减少基层负担,目前国家省市评估检查淡化了资料台账要求,督查频率也相对降低,但普遍反映台账资料超出国检规定、超过往年数量,甚至还提出更多“精美化”要求,县级督查大量增加却变相成为“资料督查”,使扶贫的绣花功夫被“误导”成了“纸上功夫”,大量的时间和精力花在了应付检查、填写表格等内业资料上,较大程度增加了驻村工作队负担。有访谈对象反映,扶贫工作“50%时间填表+20%时间开会+15%时间赶路+15%时间抓落实”。

二是内容设计不够合理。调研发现,有的表格资料县与县之间标准不统一,增加了市级层面工作量。访谈对象反映,很多要求填报的金融、光伏、健康扶贫等数据,行业部门数据更加精准,应当由行业部门提供;有的表格设计不合理,逻辑关系复杂,格式不统一,随意性大,基础信息反复填报,重复性工作太多。

三是存在层层加码现象。一些资料台账国检、省检没有要求,市级层面也未部署,有的县仍要基层填报。有访谈对象反映,帮扶干部入户与贫困户的合影照片等佐证资料已经打印归档,但乡镇要求照片彩色打印,工作队只好重新购买设备进行彩打,既浪费资金也耗费精力。

(四)驻村工作队超职责工作

一是把驻村工作队等帮扶力量当乡村干部使用。调研了解到,不少乡镇、村要求驻村工作队、第一书记参与村里其他日常工作,比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作,在一定程度上分散了精准扶贫的精力,导致少数村的扶贫工作相对滞后,欠账较大。

二是“包办”扶贫工作。调研发现,第一书记往往“越权”成了村级扶贫第一责任人,各项工作言必第一书记负责、事必第一书记签字,而村书记(主任)却工作失位。驻村工作队除了参与大量日常工作外,有的甚至“包办”了村里的扶贫资料台账工作,有的村干部认为驻村工作队理应负责村里扶贫工作,存在工作队员埋头苦干、村干部背手边上看甚至“围观”指挥现象。

(五)干部结对帮扶方式有待改进

一是要求“凡事留痕”。有的县要求帮扶干部一个月上户走访2次,每次要贫困户在4处签字,并与帮扶干部拍照合影。农忙时节频繁上户容易引起群众反感,有的群众抱怨“没什么事就不要来,耽误干活”;不少帮扶干部上户走访,只是找贫困户签字、照相、传日志证明“到此一访”。有的创新第一书记签到表、工作日志、扶贫记事本、指纹签到等监管手段,形式到是多样了,扶贫干部手脚也被绑死了。大家认为,现在已经有了精准扶贫APP,其实签字与合影这两个环节完全可以省略。

二是标准不够统一。有的县要求县乡帮扶干部每月上户帮扶不少于2次,最多的要求4次;有的县要求市直单位每月不少于1次,而《赣州市市派单位精准扶贫驻村工作队管理办法(试行)》(赣市精扶字〔2016〕8号)文件要求每年不少于4次。另外,帮扶方式方面,总体上采用送钱送物的方式,实际效果欠佳,还容易引起攀比、滋生矛盾。

三是存在“一刀切”。许多行业部门隔三差五下文要求帮扶干部上户(许多工作可由镇村干部、工作队承担),甚至一个月七八个行业部门陆续来文,帮扶干部苦不堪言,无奈逼出了不少“形式主义”。一些已经脱贫的村,也要求市直、县直帮扶干部一个月至少去1次,导致去后没多少扶贫方面的工作,所聊话题也不多,仅停留在产业发展、生活收入开支等方面,有时双方都感到尴尬。甚至贫困户也认为帮扶干部没必要经常过来,有事可以打电话,过年过节来走访就以,以免影响其务工。

 二、意见建议

(一)在项目申报、审批、实施上要提速提效保质

一是适当提前项目申报时间。建议在每年10月份启动申报下一年度扶贫项目,力争在次年3-4月份完成项目审批。

二是探索分期分批分时段申报、审批、验收项目。为确保项目预算精准度和验收的工程质量,对具备实施条件的扶贫项目,成熟一批、批复一批,实施一批、验收一批,防止审批、验收时间集中、程序扎堆。

三是提升项目监管实效。强化项目实施事前、事中、事后监管,市县级层面统一聘请第三方监理公司,定期不定期抽查项目施工情况,加大对第三方监理公司监管力度,实行项目监管责任“终身制”,确保监管有力有效。同时加强对乡村干部业务能力培训,解决扶贫项目现有监管力量不够专业问题。

四是源头发力确保扶贫项目质量过关。坚持尽力而为、量力而行,不宜盲目铺摊子,做到规划先行、有序实施。科学安排项目资金,进一步加大资金统筹整合力度,对偏远山区扶贫项目适当上浮基数,缓解原材料和运输成本过高,配套资金不足引发流标问题。加强对水泥、砂石等企业的管理,严厉打击随意涨价、恶意涨价等行为。

(二)在村干部能力素质提升上要突出精准性、实用性

一是进一步扩大参训面。建议实施村干部能力提升“三年行动计划”,由各县(市、区)牵头,用2-3年时间对辖区内所有村干部轮训一遍,培训时间不少于5天,全面提升村干部能力素质,打造一支永远不走的工作队。

二是课程设置突出需求导向。调研发现,多数村干部认为要加强扶贫政策、产业发展、项目建设、办公自动化等方面的培训,在今后培训课程设置上应予以重点考虑。

三是注重抓好村主任培训。可以考虑参照市委组织部轮训村书记模式,由民政部门牵头,通过举办市级示范培训班的方式,加强对村主任的能力素质培训。

(三)在资料台账上要继续瘦身减负

一是坚持从简从实。建议市级层面予以明确,在“一证两册”等基础上,原则上不再新增与国检、省检无关的“表册卡账”。确需建立完善的,要做足前期论证设计工作,尽可能统一标准。现有台账资料要注重延续性,只要形式统一、逻辑正确,原则上只作完善,不再大面积调整,甚至推倒重来。与此同时,市县督查也应淡化资料台账要求,更加聚焦考核扶贫实效。

二是加大扶贫信息共享力度。探索建立信息共享交换平台,明确各部门数据共享范围和使用方式,推进扶贫领域信息跨系统、跨区域共享,对可以直接调取的信息数据,避免要求乡村重复上报,提高工作效率。

(四)在干部结对帮扶上要坚持实事求是APP,允许帮扶干部采用电话、短信、微信等方式联系,适当精简签字、照相等形式。

一是细化工作要求。针对“十三五”贫困村,建议市级层面明确市、县、乡帮扶干部每月上户走访联络不少于1次,同时应当避免农忙时节频繁、扎堆上户;针对已脱贫村,按照赣市精扶字〔2016〕8号规定,帮扶干部每年上户联系走访不少于4次即可。加强工作统筹,明确各时间节点帮扶工作重点和任务,让帮扶干部上户有事可干、有话题可聊。充分利用好精准扶贫.

二是避免频繁送钱送物的帮扶方式。结对帮扶应以解决实际问题、帮助贫困户发展产业为重点,避免单纯地送钱送物,防止因市县之间、单位之间标准不统一,而引起群众攀比心理、制造不和谐因素。

三是进一步厘清驻村工作队工作职责。建立健全扶贫责任主体责任机制和长效机制,严格按照职责清单抓落实,让驻村工作队长、第一书记集中精力协助村“两委”抓精准扶贫工作,避免因职责不清影响驻村帮扶效果。

【篇二】主题教育驻村工作调研报告

半年来,我局驻村工作队按照驻村工作要求,严守工作纪律,严格驻村考勤,全力开展驻村扶贫各项工作,用行动诠释了忠诚履职,敢于担当的良好品格,现将我半年来开展脱贫攻坚工作情况作简要总结。  

 一、扶贫村基本情况

箢子口社区现有4个村民小组,农户1319户,总人口5147人,社区耕地面积1220亩,其中贫困人口46户152人,低保户29户51人;黄金楼村有8个村民小组,农户450户,总人口2042人,全村耕地面积1780亩,其中贫困人口61户170人。低保户35户58人。

二、具体工作措施与成效

两村均已稳定脱贫,现有帮扶以巩固提升为主。(一)注重学习,养成良好习惯    坚持集中学习的习惯,以学习党的十九大精神,学习中央、省、市、县扶贫政策为重点,深入学习习总书记对扶贫工作的讲话及相关要求,将文件精神学习透彻,在平时工作中运用。(二)抓党建促工作

在大垸镇党委政府的统一领导和部署下,箢子口村和黄金楼村党支部定期开展每月一次的主题党日活动,利用这一活动的时机,有机结合村务工作,对村里的党员和干部进行了比较全面的党性修养教育,通过学习党章、学习习总书记的一系列重要讲话精神、学习党的十九大报告,提高全体党员的先锋模范意识,通过党建工作更好地抓扶贫。

(三)扎实开展工作,确保工作落到实处结对帮扶工作,巩固提升,保障政策不落一户一人,并完成了第一季度和第二季度的走访工作。政策落实,上半年度政策落实到位,不落一人。

(四)防疫工作

驻村工作队从2月9日就到岗,配合箢子口社区和黄金楼村做好防疫工作,卡口执勤,参加纠察队,劝说村民不出门,戴口罩,不聚众,不串门,发送口罩、消毒液和宣传单。

(五)防汛工作

配合黄金楼村做好防汛工作,督办、上堤查险、巡逻执勤,并送去了物资用以保障后勤。

三、下半年工作计划

1、深悟领会精神

透彻学习习总书记关于湖北省扶贫工作重要讲话精神,以及各级领导部门下达的扶贫工作任务。

2、政策落实

积极了解两村所有贫困户动态情况,准确掌握贫困户各项信息,保障贫困政策落实享受情况完善到位,不漏一人一户一项,,积极配合镇扶贫办、民政、医疗等部门做好政策宣传和政策落实。

3、巩固提升户资料完善

完善巩固提升户的各项档案资料,以及配合局机关帮扶责任人三四季度入户走访调查工作。

4、积极迎接各级检查

完善各类文件资料,按照上级文件精神指示,落实扶贫攻坚各项工作,为迎接上级领导部门检查验收打下夯实基础。

上半年度工作已基本完成,下半年争取再接再厉,做好全年度扶贫工作。

2020年8月2日

【篇三】主题教育驻村工作调研报告

根据区驻村办工作的安排和部署,我有幸成为有成村的一名普通党员,并担任“驻村第一书记”。自任职以来,本人在区人大政协联工委和金盆镇党委、政府的领导下,在有成村两委的支持下,认真执行了“第一书记”的职能职责,严格按照脱贫攻坚要求,结合实际认真开展驻村各项工作,确保圆满完成脱贫工作任务。在此,我把驻村以来履行基层党建和意识形态工作责任情况向各位领导和同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正:

一、履行基层党建工作责任情况

(一)所做的工作。

1、努力学习,增强履职能力。驻村期间,认真学习党的十九大五中全会精神和习总书记系列讲话精神,学习“三农”工作相关政策方针,初步掌握实施乡村振兴发展战略,主动参与政策理论学习,虚心向同事和村民请教,不断收集村民的好思想、好方法、好经验,进一步健全了知识体系,丰富了知识结构,理清了工作思路,增强履职能力,为做好村级工作奠定了良好的基础。

2、理清思路,制定发展规划。到村后,我把村情民意调查作为上岗后的第一项工作,根据实际需求,以谈心谈话、上门走访等方式,深入田间地头进行调查研究,同时积极参加村里各种会议,与村干部、村民聊天唠家常,研讨村里的发展情况、协商脱贫致富之路。

3、强化党建,筑牢战斗堡垒。在工作中。始终把村党组织建设作为核心灵魂,以此来带动各项工作,今年村党总支培养了2名入党积极分子,并培养了3名村级后备干部。圆满完成村党总支和村委换届选举,协助村两委制度和落实各项规章制度,保证“三会一课”、远程教育、主题党日、组织生活等常态化制度化,研究创建方案,提升制度执行力,力争成为大通湖区“三干好班子”。

4、民本思维,做好事办实事。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,立志做好村民的服务员。只要大家有真诚的需求,在我能力的范围内,我愿为孺子牛,打通为民服务的最后一公里。

5、党建+,助理脱贫攻坚。精准扶贫是一项惠民生得民心的重要举措,2020年有成村如期完成135户348人贫困人口脱贫,为今年开展乡村振兴工作打下了坚实的基础。

(二)存在的问题。

1、党建工作认识还不够,要求也不够严。作为第一书记,现实工作与自己的业务水平还存在一定的差距,对党建工作的主动性和紧迫性不强。

2、工作调研还缺乏深度,为民办实事能力还有待进一步提高。

(三)下一步工作打算。

1、加强政治学习,提高思想觉悟。组织村党员开展多种形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步坚定理想信念,保持党员的先进性和纯洁性,建设一支讲政治、爱农村、爱农民的党员队伍。

2、加强党建阵地建设。充分发挥“娘家人”的优势,进一步加强对党员活动室建设,使党员活动室成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地。

3、服务村民,注重工作调研。认真研究新时期新形势下基层工作的新情况、新特点,把村民利益放在第一位,着力解决村民最关心、最困难、最忧虑、最急迫的实际问题,做好村民的勤务员。

二、落实意识形态工作责任制情况

(一)所做的工作。

一是狠抓理论武装头脑,凝聚思想教育共识。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,及时贯彻落实中央、省委、市委和区委的相关文件精神,开展专题研讨活动,大力培养和践行好社会主义核心价值观。

二是明确责任,做到齐抓共管意识形态工作。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,全面保证贯彻落实好相关文件要求,履行从严治党主体责任的意识。

三是加强意识形态阵地建设队伍建设,营造良好舆论环境。舆论引导对外宣传中,始终坚持团结稳定鼓励,正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为全村的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。

(二)存在的问题

1、舆论引导能力需进一步加强。

2、宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索。

3、宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。

(三)下一步打算

1、加强组织领导。切实抓好落实意识形态工作责任制的组织领导,进一步明确和强化村党总支“第一责任人”和“直接责任人”的责任。

2、细化工作举措,强化理论学习,把落实意识形态工作始终贯穿于学习和工作中。

3、提高短板意识,狠抓落实意识形态工作中的薄弱环节,着力健全长效机制。

【篇四】主题教育驻村工作调研报告

党中央高度重视脱贫攻坚工作,省、市也多次进行了安排部署,各级各有关部门也把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事,作为最重要的工作来抓。聚焦脱贫攻坚工作重点,要坚决打好、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”,以产业扶贫为根本,集中力量推进特色优势扶贫产业加快发展,确保实现贫困户产业全覆盖,进一步促进贫困户劳动力就业创业,实现增收脱贫,并巩固提升脱贫成果。作为驻村工作队,作为第一书记,在村级协调、督促、指导和配合村支两委的工作,2020年我村贫困户全部清零,现将工作开展情况报告如下。

一、开展工作情况。

(一)加大宣传党的方针政策工作力度。今年宣传的主要方针政策有:一是宣传退玉米调结构工作,鼓励群众少种低效玉米,根据实际选择种植大豆、花生、折耳根等经济作物。二是宣传农村集体经济制度改革工作,将集体的资产清查出来,能为群众增加收入。三是宣传“扫黑除恶”工作,召开院坝会向群众宣传黑恶势力的表现形式,我村也上报了几条线索。四是宣传农村合作医疗工作,保证了贫困户全部参加合医,收缴合医费36万多。五是宣传脱贫攻坚工作,进一步开展基础信息核实工作,进一步宣传“一达标两不愁三保障”的标准和方法,以及全面普查工作。六是组织党员宣讲党的十九届四中全会、省委十二届六中全会精神4场次。

(二)不断建强基层组织。协助村支部书记开展好“三会一课”工作,主动向退伍军人、大学毕业生、务工返乡人员、致富带头人等群众宣传中国共产党的优越性,发展党员队伍,经过努力,发展正式党员1名,预备党员1名,入党积极分子7名。

(三)想方设法推动经济发展。经多次咨询和学习,在某某村试行种植皇竹草养殖肉牛,现试种皇竹草3亩,养殖黄牛23头;若皇竹草能在今年冬天顺利越冬,计划发动群众种植皇竹草50亩养殖肉牛260头。

(四)确实落实好扶贫政策。围绕“一达标两不愁三保障”的标准,进一步对农户的基础信息进行核实,进一步对老旧房进行排查,进一步加强二级档案的审查,进一步对房屋安全评定表进行审核,保证贫困户家庭成员全部缴纳了医疗保险费,保障贫困户适龄儿童没有因为贫困而辍学,进一步加强安全饮水的排查,保证所有农户有水使用。符合教育资助政策的学生,享受了教育资助;新型农村合作医疗保险费收缴中,免除特困供养户、计生两户53人11660元,补贴其他贫困户754人75400元;为300户1350人开通农村安全饮水工程的自来水。

(五)积极抓好劳动力就业。就业是民生之本,我村没有企业,农户就业主要依靠外出务工,在2018年培训的基础上,以入户走访为契机,向农户宣传外出务工的注意事项,鼓励农户有序合理向浙江温州、贵阳等地流动;现有700多人在外务工,年务工收入700多万元。

(六)不断创新基层治理。不断修改完善《某某村村规民约》,将滥办酒席、道路保护、环境卫生等内容增加到《村规民约》中;发动群众举报身边的黄赌毒和黑恶势力,切实维护群众利益;积极调解群众纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,参与调解各类纠纷9起。

(七)为民办事服务落到实处。常言道:金杯银杯不如群众的口碑。驻村后,在走访的过程中,了解到群众的困难,积极为群众办好事办实事8件。为某某村老年协会申请到资金1.2万元;申请成立了某某村互助幸福院,并申请到资金6万元,购买了老年人使用的按摩椅、跑步机等娱乐、健身器材;在村各村民小组安放了7个垃圾箱。

(八)务必廉洁自律及遵守纪律。没有违反廉洁自律的情况发生,不拿群众的一针一线;严格遵守工作纪律,有事事先请假,履行好手续后方离岗;真蹲实守,务实工作,原则上周一到岗,周五离岗,有时周六周日在村加班。

二、存在的不足

(一)学习不够。因为工作比较杂且多,白天的时间都在忙于具体工作和处理群众事务,晚上,多数时间也在研究问题,学习时间严重不足,对应知应会知识掌握不牢。

(二)办法不够多。由于没有在乡镇工作过,缺乏群众工作经验,处理基层矛盾办法不多。

(三)与村支两委沟通协调不足。由于各项工作任务繁重,各级检查繁多,村支两委忙于常规工作;本人忙于精准扶贫工作,与村支两委沟通不足。

三、下一步工作方向

(一)加强学习。进一步加强学习,一定要抽时间,甚至是挤时间,加强当前重点工作的学习;除了加强自身的学习外,还要抽时间组织村支两委及驻村工作队进行学习,特别是饮水安全、党员发展等专业知识的学习,要能够向群众讲安全饮水的重要性等等。

(二)紧抓重点工作不放松。农村基础设施建设及村庄美化,是精准扶贫工作的基石,下一步工作中,一定要把农村人居环境整治、乡村振兴等重点工作抓好抓实,努力建设社会主义新农村。

(三)加大走访力度。进一步加强对群众的走访,到农户家中听取群众的困难,实地察看存在的问题,并着手解决群众诉求和实际困难,进一步提高群众对精准扶贫工作的满意度。

(四)加强与村支两委的配合。工作中,多与村支两委协商,学习和借鉴他们的经验和办法,进一步增强与群众相处的技能,进一步增强解决实际问题的能力,使工作形成合力,达到事半功倍的效果。

脱贫攻坚,事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关国家长治久安,是治国理政的一件大事,是我们党向人民作出的庄严承诺。作为第一书记,我将竭尽全力、努力工作,为我区精准脱贫攻坚巩固提升工作奉献自己的力量。

【篇五】主题教育驻村工作调研报告

按照上级组织部门关于定点驻村扶贫工作的总体部署,2017年6月5日,永远村驻村工作队正式驻村开展工作。3年来,工作队始终牢记驻村扶贫工作的使命与任务,立足永远村实际,围绕基层党建、扶贫产业、扶志教育、人居环境、社会治理、民生改善等方面深入开展了多种形式的调研工3作,并据此开展多种形式的驻村扶贫工作。

一、村基本情况

永远村位于林甸县南38公里处,G015国道西2公里,南邻大庆,交通较为便利。全村幅员面积87515亩,其中耕地37003亩,国有草原26908亩,集体草原7319亩,林地5303亩。有10个村民小组、7个自然屯,2014年末户籍总人口1236户、3619人,截止今年年初,常住户有857户,2814人;设有党支部1个,党员71名,其中女党员10名,35岁以下党员13名;有建档立卡贫困户62户121人,现有脱贫40户68人,未脱贫22户53人,贫困发生率为1.46%。按致贫原因分,因病致贫37户64人,占比60%;因残致贫21户52人,占比34%,缺劳动力4户6人占比6%。按照贫困属性分类,低保贫困户16户45人,一般贫困户46户76人。

2013年以前全村通屯硬化道路13.4公里,由于当时设计路面宽度为3.5米,不能适应现通车需要,重新规划设计为4.5米宽,目前已有2公里完成硬化,另外11.4公里已完成路基达到待铺状态,2019年硬化4公里,六屯至十屯屯内巷路7.26公里已完成路基达到待铺状态,计划今年6月末之前完成18.66公里的道路硬化。完成绿化带筑台及路边沟清理10000延长米,绿化村屯5个。

“三通三有“按照上级标准全部达标,有1个村卫生室、1个村文体广场、1个农家书屋。基础设施、公共服务等水平大幅度提高。现有奶牛牧场1个,投资1500万,目前养牛720头,2017年带动村民种植青贮饲料2000亩,提高了村民收入。木材加工厂3个,解决部分剩余劳动力,带动村民增加收入。玉米烘干塔2个,玉米初步加工,通过雇工带动就业。养猪场1个,存栏数300头。村民收入主要分三部分,一是种植业,以玉米为主。二是外出务工,永远村地理位置较为便利,距离市区较近,尤其是采油六厂、让胡路区,青壮年大部分选择外出务工。三是依托村内产业带动。贫困家庭吃穿问题均已解决;义务教育阶段无因贫辍学学生;村民基本参加了新型农村合作医疗;村民住房土房较多,大部分为安全房;1至5村民小组使用净化水,6至8村民小组使用自来水,9至10村民小组使用自备井水。

二、政策落实情况

安全住房方面:原有住房1014户,原有安全房365户,维修加固213户,危房279户;无人居住157户,近年来,通过大力实施危房改造工程,我村翻建D级危房279户(其中2019年翻建180户),维修加固163户,其中贫困户原有安全房11户,翻建46户,维修加固6户,土房1户(已进行维修、待翻建),聘请专业机构对这些房屋进行鉴定,全部达到安全标准。保证所有农户不住危房,群众对解决住房问题全部满意。安全饮水方面。自脱贫攻坚以来,县投入我村建设安全饮用水资金50万元,铺设管线16000延长米,新建水房2处,维修翻新水房1处,全部达到国家农村安全饮用水标准,实现全村98%农户自来水入户(其中有17户因施工条件限制,暂无法施工入户),群众对安全饮水工作满意度百分之百。教育扶贫方面。我村建档立卡贫困户中,有义务教育阶段学生3人(王瑞雪、曹颖、刘春芳),全面落实“两免一补”及寄宿生补助和生活政策,义务教育阶段没有失学辍学情况发生。其它阶段学生3人,其中:高中阶段2人(刘丹丹、许言鑫),中职教育阶段1人(邵莉涵),已落实免除学费、困难学生家庭生活补助等政策。健康扶贫方面。建档立卡贫困户中所有人口全都纳入了基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围,实现常见病、慢性病在三甲医院都能及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。我们通过认真落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险四重保障线,全部贫困人口实现了医疗有保障。截止今年年初,我村贫困人口在医院住院治疗11人次,共计发生医疗费用115643.31元,经医疗保险和医疗救助共计报销金额108595.02元,平均报销比例为93.9%共为贫困户办理慢病卡21人。产业扶贫方面:奶牛产业项目实现贫困户全覆盖,“托牛入场”带动贫困户62户,每户每年收益2000元—4000元;生猪资产收益项目办理47户,每户每年收益3000元,收益期3年;落实鹅雏养殖项目,全村贫困户共订购大鹅2458只,种植小园14亩;2019年光伏发电、乐尔兔业两个项目产生村集体收益40万元,带动贫困户31户39人增收6.2万元;通过大力实施产业扶贫,实现了贫困户户均增收7000元。同时,根据市场前景和群众需求,这些产业项目收益期将进行适当延长。另外,驻村工作队筹措资金8万元组建了,永远村剪纸社、服装加工车间,达产后可吸纳劳动力60人,预计人均月收入2000元。就业扶贫方面。我村结合实际,不断拓宽农民群众就业渠道,2019年全村转移就业劳动力1200人,实现户均增收10000元;聘用公益岗20人,其中:保洁员13人,护林员9人,光伏电站管护员2人,实现户均增收3000元;就近就地灵活用工300人;

四是苇帘加工和中国结手工编织项目已落实102户,预计每户至少年增收10000元,通过扶持转移就业和就近就地就业,实现了有劳动能力的贫困人口就业增收。金融扶贫方面:县政府出资为所有贫困户购买了30元扶贫小额人身意外保险,为11户贫困户购买了种植业保险,面积238亩,确保每一个贫困户都享受到金融扶贫的阳光。政策兜底保障方面:我村不断健全农村最低生活保障、特困供养、临时救助等综合保障,截止目前,全村低保人口101户213人,其中贫困户16户45人享受低保待遇;特困供养人口10户10人;残疾人100人,重度残疾人26人,其中贫困户21户52人;贫困户中4名老人享受高龄津贴,通过各项政策落实全面提高贫困人口收入。生态扶贫方面。为提高贫困户收入,选聘了有劳动能力的贫困人口从事生态护林员工作,通过日常考核,实现每人年增收3780元。驻村帮扶方面。村驻村工作队有3人,市文化广电和旅游局市派驻2人,县文体广电和旅游局派驻1人。驻村干部吃住在村;62户贫困户有20个帮扶责任人,县政府1人、县文体广电和旅游局16人、花园镇政府4人,每个帮扶责任人帮扶2-4户贫困户,人另有包联干部22人,所有帮扶干部都按照县里要求,经常入户,帮助贫困户脱贫,助力全村脱贫攻坚。在县、乡党委的领导下层层压实责任,凝聚各方力量,将包村干部、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、包联干部这五支队伍力量紧密结合,打造了一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的干部队伍,提高打赢脱贫攻坚战的凝聚力和战斗力。近三年,市县乡各级主管部门对驻村工作队进行业务培训30余次,帮扶责任人培训30余次,使帮扶责任人由简单的“送钱送物”转化为办实事解难题、增收上出实招、见实效、激发内生动力、引导健康生活。

 三、存在问题

1、村级基础设施较为落后,住房、饮水、医疗、文化等公共服务水平有待提高。

2、部分村民观念较为保守,存在等、靠、要思想,不以贫为耻,存在相互攀比情况和不良生活方式、风气习俗。

3、种植土地土质不好,低涝地多,种植结构比较单一,是典型的“靠天吃饭”耕种生产状态,且种植技术、农机技术等方面指导急待加强,村民对于多样化种植和大型机械作业规模化种植信心不足。

4、农业生产缺少懂技术会经营人才,年轻人大多外出务工,留守人员多为老弱病残。

5、贫困户中因病、因残致贫比例大,达到94%,且绝大多数年龄较大,劳动能力有限。

四 、下一步工作安排

根据调研结果,有的放矢地做好以下工作。

1、进一步抓好基层党建工作。协助村两委落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,增强村党组织凝聚力战斗力。帮助村干部提高能力素质,发展新党员,充实党组织力量,做好党员群众教育引导工作,增强脱贫攻坚内生动力。

2、进一步加大思想感化宣传工作力度。治贫先治愚,扶贫先扶志。“治愚”和“扶志”离不开精神文化力量的感召,贫困村民精神文化生活丰富了、接触外界信息多了、思想解放了,才能在脱贫致富的道路上有更多好主意、好办法,才有更多主动脱贫的积极性。文化扶贫不仅关系到全面小康的实现程度和质量,而且关系到村民“造血功能”的激活与发挥。建设好基层文化阵地,依托农家书屋、文化大院、文体广场,通过组织开展文化活动、放映农村电影,激发村民的文化归属感,使村民“爱党、爱村、爱家”,精神脱贫带动生活脱贫。提高村民自我服务、自我管理、自我发展的能力。

3、不断完善村级基础设施。会同村两委,积极争取相关项目,完善提升卫生、文化、体育等设施、设备,提高公共服务水平。

4、进一步探索多样化种植方向。协调开展种植技术和农机技术培训,送农业技术书籍上门,提高村民转型信心,结合电子商务进农村,设立1个电商点,促进调整种植结构。培育和壮大村内产业项目。充分发挥产业项目的带动效应,推动奶牛牧场提高青贮饲料收购量,扩大种植面积,争取达到4000亩,留住年轻劳动力,方便就近照顾家人,提高整体收入。

5、进一步做好扶贫政策的落实。密切与贫困户的联系,会同村两委、帮扶责任人逐户研究脱贫户巩固计划和未脱贫户的脱贫计划,特别是针对年龄较大因病因残致贫的贫困户,落实好健康扶贫计划,并将符合条件的贫困户全部纳入国家兜底政策。

当前,永远村的脱贫工作已经取得了突破性的进展,贫困人口“两不愁、三保障”问题已经得到基本解决。下一步,永远村要“扶志”作为重点,激发内生动力,引导克服等靠要的依赖思想,打强心针、上催化剂,增强脱贫致富的勇气和底气。驻村

工作队要充分利用市、县和培训和资助政策,充分利用帮扶单位的优势,广泛开展贫困人口创业培训、技能培训、实用技术培训,培养会经营、善管理、懂技术、能创业的新型农民,促进生产和经营方式的转变,拓展增收渠道,让村民实实在在增收致富,彻彻底底地打赢永远村的脱贫攻坚战。

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