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在2020年森林草原防火工作电视电话会议上的讲话

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隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山。各县(市) 有 关单位要迅速行动 抓紧落实,全面抓好森林草原防火工作,为巩固和保护生态建设成果,加快建成川西北生态经济示范区贡献力量。…初心优秀优秀范文网小编为您整理了《在2020年森林草原防火工作电视电话会议上的讲话》,给您在日常工作学习中借鉴。





 

在xx州2016年森林草原防火工作

电视电话会议上的讲话

州人民政府副州长 州森林防火指挥部指挥长xxx

2016年10月26日

同志们:

  刚才,红原 若尔盖 黑水县作了 交流发言,州气象局通报了 今冬明春全州气象趋势和森林火险形势,武警xx州森林支队就今冬明春森林草原防火备战工作作了 发言;福安同志 文革同志分别作了 去冬今春森林 草原防火工作报告,对2015至2016年度全州森林草原防火工作进行了 全面总结回顾,并对今冬明春森林草原防火工作作了 具体安排,我都同意。希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

  一 科学研判形势,牢固树立森林草原防火工作的责任和使命意识

(一)充分肯定成绩

  2015至2016年度,各县(市) 各部门坚持以人为本 预防扑救的原则,注重工作安排 部署 保障 落实四个到位,最大限度减少了 火灾发生次数和损失,保护了 森林 草原资源。去冬以来,全州共发生森林火灾3起,森林火灾损失率0.0035‰,同比分别下降72% 65%,取得了 连续28年无重特大森林草原火灾 无人员伤亡的好成绩。

(二)客观正视问题

  综合分析各方面因素,今冬明春我州森林草原防火工作仍然面临着森林草原分布广阔 气象条件复杂 火源管控难度增大 发生森林草原大火的可能性增加等严峻形势,情况非常复杂 形势不 容乐观 任务十分艰巨 问题值得重视。一是重视程度不 够。一些县(市) 部门仅仅满足于安排布置 交办任务,对一些具体工作抓得怎么样不 重视,落实不 好,存在侥幸心理。二是火灾隐患较多。我州地广人稀,森林草原资源总量不 断增大,人员居住分散,火灾隐患精细化 精准化管控能力不 强。随着成兰铁路 汶马高速 双江口水电站等重大项目的全面开工建设,林(牧)区施工用火 野外用火增多,火灾隐患排查和整改较难。三是火灾扑救能力弱。多数应急预案落实不 细,物资储备不 足,扑火队伍建设“欠帐”大,火灾扑救能力亟待提高。

(三)积极顺应新形势 新任务 新要求

  必须从战略和全局的高度,进一步强化担当意识,切实增强森林草原防火工作的责任感和使命感,抓好森林草原防火工作。一是抓好森林草原防火工作,是推进生态文明建设的客观需要。以习近平同志为总书记的党中央站在中华民族永续发展的高度,把生态文明建设摆在更加突出的位置,鲜明提出了 绿色发展理念。党的十八大将生态文明建设与经济建设 政治建设 文化建设 社会建设一道纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,协调发展 整体推进。省委十届八次全会通过了 《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,相继印发了 《四川省加快推进生态文明建设实施方案》《大规模绿化全川行动方案》,对推进生态文明建设进行了 安排部署。森林和草原是生态文明的载体和本底,这就对森林草原防火工作提出了 新任务 新要求,要把这项工作作为一项政治任务来落实。二是抓好森林草原防火工作,是保护建设成果的现实需要。多年以来,国家投入数十亿巨资,全州上下花大力气实施天然林保护 川西北藏区生态保护与建设 退耕还林 退牧还草 湿地保护等一系列工程,着力加强生态建设,森林覆盖率提高到25.3%,草原植被盖度增加了 11%。这些成绩的取得,离不 开林(牧)业战线广大干部职工的辛勤汗水,离不 开人民群众的倾力支持,离不 开党委政府的坚强领导。为保护好来之不 易的生态建设成果,抓好森林和草原防火工作是我们义不 容辞的责任和义务。三是抓好森林草原防火工作,是发展富民产业的迫切需要。丰富的林草资源是我们的绿色宝库 绿色黄金 绿色银行。依托优势资源,各县(市)积极发展现代林业产业 现代畜牧业和生态旅游业,有 力促进了 农牧民增产增收 脱贫致富。因此,大家一定要切实增强森林草原防火工作的责任感和紧迫感,把此项工作抓紧抓细抓实。

  总之,森林草原防火工作,关系到群众生命财产安全和切身利益,关系到林(牧)业健康发展和林(牧)区稳定,关系到长江黄河上游生态屏障和生态文明建设,希望各县(市) 各部门深刻认识做好森林草原防火工作的极端重要性,采取有 力 有 序 有 效措施,严防发生重特大森林草原火灾,严防造成重大人员伤亡。

二 坚持多措并举,扎实抓好森林草原防火各项工作

  俗话说,枝繁叶茂一百年,化为灰烬一瞬间。对森林草原破坏最大的就是火灾。大家一定要以中央关于加强生态文明建设,省委关于坚持绿色发展 建设美丽四川,州委关于建设川西北生态经济示范区和林业工作的系列安排部署为统领,认真贯彻落实《四川省森林防火条例》《草原防火条例》,严格落实防火责任,做到工作再深入 措施再细化 任务再分解,持之以恒 毫不 松懈地抓好火灾预防 应急准备 火灾扑救三个方面的工作,确保不 发生重特大森林草原火灾,确保生态建设成果更加巩固,确保我州作为长江黄河上游生态屏障的地位更加牢固。

(一)牢牢抓住事前预防这个基础

  一要狠抓火源管控。突出重点部位:按照突出重点 属地管理 条块结合的原则,对人员活动密集的重点林区 自然保护区 风景名胜区 森林公园 湿地公园,要严格落实管理单位的防火责任,要增设临时防火检查站,增加护林人员,加大巡护力度,加强重点部位火源管控。突出重点环节:要按照依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控农事用火,严禁私烧乱点农田秸秆及地边杂草,严禁在林区吸烟烤火 上坟烧纸 燃放烟花爆竹和孔明灯。在防火期内,进入林区施工作业的单位和个人,必须经县级以上林业主管部门审批同意,并签订安全用火合同。突出重点人群:逐一落实林(牧)区智障人员 流浪乞讨人员 儿童的监管责任,严防特殊人群玩火 失火引发森林草原火灾。重点加强对入山人员的管理,严格执行野外用火审批制度,严厉打击非法野外用火,确保火源不 入林 火种不 上山。突出重要时间节点:在高火险天气时段,县政府要适时发布森林防火戒严令,划定森林防火戒严区,严阵以待 严防死守。在羌历年 元旦 春节 清明节等重要时间节点,加强管护工作,确保森林草原安全。

  二要狠抓隐患排查。各县(市)要进行自查,要集中开展“拉网式”的火灾险隐排查患整治行动,重点加大对景区 林区输电线路以及汶马高速 成兰铁路施工现场的火患排查力度,建立火险隐患排查台账,明确隐患整改时限。州森林草原防火指挥部要对各县(市)火灾隐患排查整改情况进行明查暗访,对排查不 到位 整改不 落实的,要在全州进行通报批评。

  三要狠抓宣传教育。以普及防扑火知识和应急避险常识为主要内容,以宣传森林草原防火法律法规为重点,要扎实开展森林草原防火宣传教育进村寨 进社区 进景区 进校园 进寺庙 进厂矿 进工地“七进”活动,采取多种手段 多种形式 多种渠道,高密度 全方位开展森林草原防火宣传教育活动,做到电视里有 影像 报纸上有 文章 广播中有 声音 网络上有 文字 手机里有 短信 林区内有 标牌,真正使森林草原火灾预防 扑救 避险知识入耳 入脑 入心。充分利用广播 电视媒体,充分利用气象和通讯服务平台,向广大群众发送森林火险信息和森林防火温馨提示。

(二)牢牢抓住应急准备这个重点

  一要应急保障到位。加强资金投入:州 县(市)财政要逐年加大对森林草原防火工作的资金投入力度,将预防和扑救森林火灾经费纳入地方财政预算,并在防火期到来之前及时足额拨付到位,落实森林草原防火的资金保障。加强物资储备:要依托资金投入,积极建设完善防火了 望台 防火物资储备库 防火隔离带等森林草原防火基础设施,及时购置维护扑火机具 短波电台等防火物资,保障扑救较大森林火灾的需求。加强队伍建设:各县(市)要坚持专业 半专业森林草原扑火队伍相结合的原则,建设一支以森警 公安消防为主体,县乡扑火队伍为基础,梯次配备 分工协作 能力突出的森林草原火灾扑救力量,不 断增强扑火队伍的管理水平和实战能力。

  二要预案演练到位。修订完善应急预案:各县(市) 有 关单位要结合工作实际,突出问题导向,坚持简单实用 可靠管用的原则,及时修订完善各级应急预案,增强应急预案的操作性 实用性。立足实战开展演练:要组织专业 半专业森林草原扑火队伍开展森林草原火灾扑救演练,牢记责任分工,熟练掌握火灾扑救流程 技术要领,避险自救技巧,全面检验应急预案,不 断提高火灾扑救和应急处置能力,为应对处置森林草原火灾奠定坚实基础。

  三要监测预警到位。监测预警是处置森林草原火灾火情的前提。各县要采取人防 物防 技防相结合的方式,重点抓好航空巡护 视频监控 了 望观测 地面巡查,形成一张横向到边 纵向到底 覆盖全域的立体火险预警监测网络,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现 早控制 早处置,实现打早 打小 打了 。在持续高火险天气到来之前,要通过广播 电视 短信等方式,向全社会发布预警。对省防火办通报的热点信息,要及时组织力量迅速进行核查,迅速反馈情况。

(三)牢牢抓住火灾扑救这个关键

  一是应急值守要坚持。州 县(市)防火指挥部 各乡镇要抓好统筹,严格执行领导带班和24小时值班制度。各级防火指挥部办公室要主动加强与同级应急管理办公室的联系对接,及时通报森林草原防火相关情况;遇有 突发情况,要统一口径,及时报告。各级防指要时刻保持临战状态,领导要坐阵指挥,工作人员要坚守岗位,扑火队伍要集中待命,应急物资要快速到位。要严格落实森林草原火灾报告制度,坚持火灾归口报告原则,及时准确规范报送火情,坚决杜绝有 火不 报 大火小报等弄虚作假行为。

  二是分工协作要加强。各级防指成员单位要按照职能分工,各司其职,各负其责,着力形成森林草原防火工作的强大合力。林业 畜牧部门要注重统筹协调,做好森林草原防火工作的指导 协调,检查督办防火措施的落实。气象部门要充分利用预测预报手段和技术,及时准确提供气象信息服务,防火期要每天发布火险等级预报,适时发布高火险天气警报,要抓住有 利天气及时开展人工降雨(雪)作业。宣传部门要利用新闻媒体,大力宣传森林防火工作,各级电视台要在每天黄金时段播放森林防火公益广告,要联系通讯部门向林牧区用户群发森林草原防火短信。公安 武警 消防等部门要配合做好森林火灾的扑救和案件查处工作。其他成员单位要按照各自职责,积极履行森林草原防火工职责作。

  三是应急处置要及时。一旦发生火灾,各级防指要在第一时间作出反映,迅速掌握火情,当地一把手要靠前指挥,分管领导要深入火灾现场,组织精干扑火队伍高效 快速地扑灭火灾。符合启动应急预案条件的,要及时启动应急预案 进行应急响应,确保森林草原火灾得到科学 稳妥的处置。需要强调的是,在扑火过程中,要始终坚持科学指挥 科学扑火,坚决不 允许出现因扑救火灾而发生次生灾害和人员伤亡事故。严禁组织老 弱 病 残人员和妇女 儿童扑火,严禁村民无序 无组织上山扑火,非特别紧急情况,不 提倡在夜间扑火,确保扑火人员人身安全。

三 加强组织领导,切实把森林草原防火责任落实到位

  一要坚持加强领导和落实责任相结合。一份责任心,可保万重山。今年是换届之年,各县(市)领导班子成员均作了 较大调整,分管林业 农牧水部门的负责同志有 较大的变动,各县(市)森林草原防火指挥部要调整充实,一定要确保不 因人事调整影响森林草原防火工作。要层层签订责任书,全面落实防火责任制,真正将责任落实到乡镇 村组 到人,落实到基层森林防火责任单位,做到工作有 人负责 有 人落实。

  二要坚持督促检查和绩效考核相结合。州防指要加强对各县(市)森林草原防火工作的监督检查,全面检查责任落实情况 经费落实情况 火源管控 扑火队伍建设 物资储备 应急预案管理 应急演练 应急值守等工作情况,要着重加强对重点县 重点乡镇 重点林区的监督检查,对发现的问题要督促抓紧整改,要将检查结果与绩效考核 责任奖挂钩。

  三要坚持案件查处和责任追究相结合。要按照森林火灾事故原因未查清楚不 放过 责任人员未处理不 放过 整改措施未落实不 放过 有 关人员未受教育不 放过“四个不 放过”原则,及时查处火灾事故,确保火灾查处率100%。按照“属地管理 分级负责”的原则,对因失职 渎职引发森林火灾造成重大损失的,依法严肃追究相关单位和责任人的责任。

  同志们:隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山。各县(市) 有 关单位要迅速行动 抓紧落实,全面抓好森林草原防火工作,为巩固和保护生态建设成果,加快建成川西北生态经济示范区贡献力量。


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