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讲话稿是发言人在一定场合讲话的“蓝本”,也称发言稿。今天以下是小编收集整理的在创建模范机关工作推进会上的讲话稿精选六篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们，为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻提出的建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神，以高度自觉的政治担当，把准政治方向，坚定政治立场，奋力开创区级机关党的建设和各项事业新局面。按照市委组织部、市级机关工作党委关于深化模范机关创建的实施方案精神，结合区级机关实际，经过区党委研究决定，在我区开展该专项工作，为了确保该项工作出实绩，见实效，我再强调以下几点：
一是要充分认清创建模范机关的重要意义。今年是党的二十大召开之年，是政治大年，各级要积极参与模范机关创建，进一步树立良好形象，具有重要现实意义。具体来说，创建模范机关是强化党的领导的需要。创建模范机关工作是坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯穿模范机关创建的全过程、各方面，切实提升模范机关的政治功能和组织力的有力展现。创建模范机关是确保实现核心任务的需要。创建模范机关工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把模范机关创建同贯彻落实中央、市委、区委部署要求，完成本部门、本单位重点任务结合起来，以此为契机，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。创建模范机关是推动改革创新的需要。创建模范机关工作是新时代机关党建工作规律，坚持继承和创新相结合的有力措施，坚持需求导向、问题导向、效果导向，不断拓展模范机关创建的模式、方法、载体，不断增强机关党建工作实效。所以，各级要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以带头践行“三个表率”、打造“五个过硬”为目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力把区级机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，切实做到让党中央放心、让人民群众满意，推动区级机关党的建设高质量发展，推进区级机关各项工作走在前作表率，为奋力创造让人刮目相看的“新时代、新高峰、新奇迹”提供强大动力和坚强保障。
二是要准确把握创建模范机关的工作重点。要充分发挥领导机关和领导干部“走在前、作表率”的示范引领作用，以机关带系统，坚持系统思维，统筹推进、全员覆盖、逐级建设、整体提高。在建设政治过硬的模范机关方面，要深化政治机关意识。立足机关的政治属性，以多种形式，积极开展深化政治机关意识教育，引导各级党组织和党员、干部强化政治机关意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。在建设信念过硬的模范机关方面，要强化提升理论修养。加强和改进思想政治工作，引导党员、干部守初心、担使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙。加强青年理论武装，成立青年理论学习小组，选树青年学习标兵。健全日常学习机制，健全以党组（党委）理论学习中心组为示范、青年理论学习为重点、基层党组织书记轮训为基础的常态化学习机制，开展主题突出、内容丰富、形式多样、特色鲜明的学习教育活动，推动理论学习入耳入脑入心，真正实现认知、认同、践行三者统一。在建设组织过硬的模范机关方面，要凸显堡垒作用发挥。机关各级党组织要以提升政治功能和组织力为重点，以党章、党内政治生活准则为基本遵循，贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在建设业绩过硬的模范机关方面，要牢记为民服务宗旨。围绕圆梦行动、文明创建、志愿服务等工作，深化开展“我为群众办实事”实践活动、“萤火虫”工程和“千名党员走基层”行动，强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，引导机关党员、干部积极投身实践，深入一线，畅通服务基层“最后一公里”，深入群众听取意见、了解情况、分析问题、解决困难，担当尽责，建功立业，善做善成，争当服务群众的标兵。在建设作风过硬的模范机关方面，要持续整治机关作风。始终把作风建设作为一项严肃的政治任务，一项重大的民心工程抓紧抓好、抓出实效，要坚持不懈整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“机关病”和“中梗阻”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，集中精力抓主业、干大事、创大业，切实为基层减负增能。
三是要坚决落实创建模范机关的钢性要求。要压实创建责任。坚持把模范机关创建纳入党组（党委）和单位领导班子落实全面从严治党主体责任的重要内容。建立健全党组（党委）和单位领导班子负总责，主要领导带头抓、分管领导具体抓，机关党委（党总支）协助抓、基层党支部落实抓的创建机制。努力形成上下一心，同频共振，齐抓共管的工作格局。要注重过程管理。要结合实际精心安排部署，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责等动态管理机制，求真务实、持续用力，力戒形式主义。要善于把模范机关创建于党支部建设示范点建设、先进党组织评选等工作结合起来，加强统筹协调，形成工作合力，坚持开门搞创建，广泛听取意见建议。不断提升建设质量。要营造浓厚氛围。充分运用网站、微信、报刊等各类媒体，宣传模范机关创建的重大意义、目标要求和主要任务，及时总结推广基层行之有效的经验做法，积极交流展示创建成果，全面兴起模范机关创建的工作热潮和舆论氛围。
同志们，一分部署，九分落实，我们要发扬钉钉子的精神，争先争上游的拼搏精神，真抓实干，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们：
市委、市政府召开这次千人大会，既是效能建设的推进会，也是环境创优的动员会。这充分表明，市委、市政府抓效能促发展的决心坚定不移，严奖惩正风气的导向绝不改变。刚才，江山同志全面总结了去年机关效能建设工作，安排部署了今年的各项任务;启远同志宣读了20xx年度市直单位目标绩效考核结果和优秀帮扶、帮办单位的表彰通报;几个单位作了典型发言。我完全赞同，请大家按照江山同志的要求抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、效能保障发展，必须持续强化深化
近年来，我们把效能建设作为追赶跨越的保障、攻坚克难的利器、赢得竞争的法宝，强力破题，动真碰硬，长效巩固，以非常之举取得非常之效。干部的思想越来越解放，许多同志由过去的因循守旧、固步自封、思维僵化，转变为现在的理念超前、敢于突破、勇于开拓;体制机制越来越创新，“七大指挥部”整合了部门力量，“四大平台”优化了审批流程，“六大中心”提高了服务效率;工作作风越来越务实，过去是等着干、不敢干、不会干，现在是抢着干、比着干、学着干;精神状态越来越振奋，学沈浩、创先进、争优秀蔚然成风，“五加二”、“白加黑”成为常态;发展环境越来越优化，外来客商对滁州的发展环境和服务效率日益满意，促进了一批大项目、好项目纷纷落地。可以说，这几年如果没有效能建设的强力推进，就不可能有今天大建设、大发展的丰硕成果。我们的效能建设也得到了省委、省政府的充分肯定，受到了社会各界的高度认可和基层群众的普遍称赞，成为优化发展环境、展示滁州形象的靓丽品牌。
我们在充分肯定成绩的同时，也必须看到，越是大发展，对机关效能就越有新要求，更何况我们本来起点就不高，现在依然存在不少突出问题。我在这里点一些现象，希望引起大家重视。一是说不清、道不明的“潜规则”仍然存在，开拓力低。有的机关办事程序明明规定得很清楚，但你去办，就是办不了、办不好，总感到背后有只无形的手，束缚着企业束缚着人，使一些企业欲干不能、欲罢不止，纵有雄心勃勃、豪情壮志，总是施展不开。二是看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约，执行力低。有的窗口审核速度很快，但关键的“签字权”却掌握在部门个别人手上，他不点头，事情就是办不成。三是抓不着、查不尽的乱象仍屡禁不止，监督力低。比如，一些企业反映，有的部门仍以种种理由，摊派会费、报刊费等，还要求企业承诺是自愿的。有的甚至给了钱，却从不服务。四是扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变，公信力低。部分中介市场发育迟、数量少、水平低、不开放，自由竞争的局面还没有完全形成，有的甚至指令企业“被服务”，否则部门不审批，造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什么”的办事效率仍较突出，大而化之水平低。投资者反映，现在到市直机关办事，从上到下都很热情，但具体办事的时候，却总有一些做法让人不舒服。如，有的不能做到一次性告知，让投资者来回奔波;有的办事这也不行那也不行，你要责问他，他还讲“急什么”。六是松口气、歇歇脚的懈怠倦政之风有所抬头，突破力低。有的认为这几年干得很累、干得不错，可以喘口气，歇一歇了;有的推诿扯皮，遇到矛盾绕道走，能推则推、能躲则躲;有的怕担责任，有困难的工作不想干，得罪人的事情不愿做，甚至为了不担责，宁肯不干事，等等。诸如此类现象，虽然发生在个别部门、极少数干部身上，但影响很坏、危害很大。
以上“六低”使许多工作推进慢、不落实，剖析其原因：一是因为责任心不强。对上级布臵的任务，习惯于发个文、开个会便了事;对市委、市政府定下来的事，不盯不落实，有的甚至盯了也不办，致使许多事情有头无尾、不了了之。二是因为能力不够。因循守旧，不思进取，靠经验、走老路，“多少年一贯制”，与新的形势和任务不相适应。三是因为指令不清。有的领导同志对所管的工作、所抓的事情，钻研不深、琢磨不透，说起话来不得要领，讲不到点子上，使有些工作安排不到位、布臵不明确，让下面的同志无所适从。四是因为机制不顺。有的部门各自为战、各自为大，与其它部门相互不沟通、不合作，甚至还互设前臵条件，使工作难以推进。五是因为奖惩机制刚性不够。督事的多，查人的少;表扬的多，批评的少;问效的多，问责的少，还没有很好地解决机关“大锅饭”问题，混日子的大有人在。
当前，滁州正处于追赶跨越的关键阶段，我们要实现深度融入长三角、率先起飞进前列的奋斗目标，有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重点项目亟待落地建设，有一件件惠民工程亟待加快推进，我们比以往任何时候都更加需要效能建设来保障发展、促进发展，我们必须始终把效能建设牢牢抓在手上，为追赶跨越、奋力“双超”提供坚强保障。
二、机制决定执行力，必须好中求快、以快取胜
今年，我们效能建设的核心是提高执行力，以高效的执行力增强突破力;重点是围绕“66l”行动计划和“三个年”活动，加快推进速度，做到好中求快，以快取胜;着力点是在项目推进、招商引资、帮办帮扶等方面，创新机制，彰显活力。
一是进一步完善决策机制，做到决策要快。当前，承接产业转移稍纵即逝，市场形势瞬息万变，区域竞争日趋激烈，一旦看准了就要果断决策、迅速出击，只有这样，才能抢占先机、领先一步。比如，去年11月份，天长市得知江西吉阳要在全国选点，他们快速反应、全力以赴，一个月内，连续7次与江西吉阳密集洽谈，四大班子全体登门拜访，果断拍板决策。12月26日，总投资50亿元的天长吉阳项目正式开工建设，从得知信息到洽谈、签约、开工仅用了52天时间。再有，南京湾物流项目就是来安县委、县政府靠事不过夜的跟踪、高效快速的决策，神速推进，最终落户汉河。可以说，天长、来安抢到的这两个项目，靠的就是决策快、行动快。决策过程要集思广益、科学民主，决策效率要事不过夜、时不我待，关键要有好的机制。凡是全市重大事项，都要召开市委会、政府常务会研究决定;各部门重大事项，都要召开党组(党委)会议研究决定;专项工作要建立各种形式的联席会、碰头会、会商会制度。一旦定夺，工作人员要立即行文，领导同志连夜签批，会议纪要和交办单两天之内下达。
二是进一步完善执行机制，做到接力要快。要高效率地加快公文流转，允许有条件地越级呈文，允许事后补签文件，允许先批示后入程序，允许电话等授权批示或记录批示。要勇于打破常规，一切按照有利于提高效率的原则加以处理解决。要分工负责，市级领导班子成员要带头落实。要建立责任链条，重要工作、重要任务要具体分工到单位，分解到个人。涉及两个或多个部门的事项，要明确牵头单位、参与单位的职责，实行部门牵头责任制、部门参与责任制，形成多个部门相互配合、相互支持、相互提醒的良性机制。对于责任不清的事项，要先联合办理，再理顺体制;一时难以理顺的，要合署办公。
三是进一步完善帮办帮扶机制，做到问题解决要快。要建立效能办和帮办帮扶中心联动机制，实行交叉任职。建立市领导帮办帮扶情况通报机制。实行百分制考核，对帮办帮扶不到位的单位进行扣分，半年兑现奖惩。实行业主单位、承建单位、帮办单位三方“约谈制”，谁的问题，谁承担责任。属于业主问题的，“工招园”指挥部负责追究;属于承建单位问题的，由建委负责追究;属于帮办单位问题的，由效能办负责追究。
四是进一步完善沟通反馈机制，做到信息传递要映。要把工作报告反馈作为一条纪律，对市委、市政府交办的事项都要做到事事有反馈，对群众反映的问题都要做到件件有回音，特别是重要工作推进节点、重要时间节点、重大突发事件等，更要在第一时间反馈。现在，我们有许多工作做了但由于反馈不及时而造成被动。比如，去年以来，我们开展“三民工程”大走访，百姓拥护、社会反响好。但最近，我们对大走访梳理问题的落实情况，开展了一次调研，发现少数群众还是有些意见，其中一个很重要的原因，就是我们有的部门虽然已经解决了问题，但没及时反馈，群众以为还没解决;有的部门自身解决不了，也不及时报告，群众还在期待;有的问题不符合政策，也不及时宣传解释，群众误解有意不办，使我们大走访的成果打了折扣。今后，我们要坚持“两个不允许”：不允许发现不了问题，不允许发现问题解决不了不报告。解决不了的问题如不反映、不报告，也要承担同样的责任。
五是进一步完善督查机制，做到奖惩兑现要快。要确保完成全年的目标任务，必须强化过程控制，对照路线图、时间表、责任人，采取周督办、旬督查、月重点督查督办等方式，加大督查密度、强度，以督查倒逼工作落实。要围绕重点工作进行督查督办，做到重点工作推进到哪，督查督办就跟进到哪。要加大明查暗访力度，促进各项工作坚决办、立即办。要把督查督办的主战场放到发展的第一线，在项目工地、施工现场进行督查点评，好的当即表扬、给予加分，差的通报批评、给予扣分，年终计入考评总分。
总之，为了缩短与发达地区的差距，我们干什么事情都必须坚持“快”字当头，像“千里马”那样往前奔，绝不要像“乌龟”那样慢慢爬。这里需要特别强调的是，我们讲“快”字当头，又必须“好”字为先，以快促好，始终做到工作上求“快”，结果上求“好”。好与快相统一，就是要做到合法高效，还要防止陷入这样的误区：一说依法，办事就慢慢吞吞;一说高效，就不按法律程序乱办事。必须明确，让你快，绝不是让你去违法，高效之后不合法，不是一个合格的公务员;强调合法，也不是让你用合法的借口来放慢，依法了效率慢，也不是一个称职的公务员。
三、落实重在作风，必须以刚性手段倒逼
面对十分繁重的发展任务，能不能决战决胜，能不能快见成效，说到底还是在落实、还是在作风。我们要以一流的作风，刚性的手段，树立赛场相马、竞争选马的鲜明导向，弓f导各级各部门把工作抓到位，把实绩干出来。
一要抓考核，给实绩“亮分”。干得好不好，表现行不行，实绩说了算。今年，我们创新完善了考核方式，建立了“4+X”考核模式，即：市直目标绩效、县域目标责任、省级开发区和扩权强镇目标评价等四大类综合考核;招商引资、综治维稳、计划生育等一系列专项考核，目的就是要用结果来说话、用实绩来评判，考出导向、考出压力、考出责任。在导向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，转化为实绩指标，做到中心任务是什么，就突出考核什么;重点要求什么，就突出考核什么。在内容上，突出“在省内争先进位、对标苏北平均水平”两项硬指标，引导各级部门拉高标杆，争上游创一流。在结果运用上，实行“三个挂钩”，即：与干部面子挂钩、与位子挂钩、与票子挂钩，真正让实干的实惠，有为的有位，吃苦的吃香。
二要抓监督，让干部“亮相”。把评判权、监督权交给服务对象和群众。今年我们将以“十百千万”评议活动为手段，在媒体上组织开展领导干部公开述职、公开承诺;在机关和窗口单位继续开展“评优评差”;在社会上公布重点工程、重大项目、重要工作进展情况，就是要通过“直播、亮相”，接受社会各界监督，让干得好的很光彩，干不好的丢面子。在这里，我代表市委、市政府重申：凡是要求领导干部做到的，、副市长首先要做到，我和江山同志带头做到;凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求普通干部做到的，班子成员首先要做到。
三要抓追究，用问责“亮剑”。问责是抓效能最有力的手段。在这里，我再次强调，市委、市政府定下来的规矩、部署了的工作，各级各部门必须不折不扣执行，否则，就要厉行问责，并坚决做到“三转、四不”，“三转”就是，由重视“过错问责”转向重视“无为问责”，由“以对个人问责为主”转向“以对单位问责为主”，由“事后追究问责”转向“事中从小从严从关爱问责”;“四不”就是，责任追究不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设过渡地带、不讲客观理由，真正做到在抓责任中检验干部、锻炼干部、使用干部、处理干部。
我们每一名干部都要懂得：怕麻烦不抓事，最终会误事，结果更麻烦;怕碰钉子不揽事，最终事事碰钉子，结果事事干不成;怕吃亏少干事，最终一事无成，结果会吃大亏;怕得罪人不敢管事，结果讨好了少数人，最终得罪多数人;怕丢选票当老好人，不敢得罪少数人，结果工作没成绩，最终丢了位子。各级纪检、组织部门都要明确：凭实绩用干部、以发展论英雄，让上的服众、下的服气，真正把广大干部状态提上去、作风强起来，真正把方方面面的注意力引导到发展上、聚焦到行动中。
总之，当前我们机遇在握，重任在肩，全市上下一定要坚定信心，强势提升机关效能，强力推进大干快上，奋力夺取“”开门红!
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，我县召开了“全县机关党建工作会议暨“模范机关”建设工作推进会”，就我县“模范机关”建设和机关党建工作作了工作部署。在此我们借支部大会也深入学习一下，为机关党建风采做贡献！
近年来，我县机关全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣“三个表率、一个模范”的目标，基础不断夯实、质量不断提升、特色不断彰显，呈现出整体提升的良好态势，主要体现在“三个新”上：一是制度建设取得新成效。制定出台“四位一体”服务体系、规范“主题党日”、党委（党组）书记抓党建责任清单、党建联述联评联考等制度文件，在全省率先启动机关党组织标牌规范化设置工作，构建了系统全面、实用有效的机关党建制度，机关党建工作相继在省市会议上作经验交流（20xx年全省会议、20xx年全市会议）。二是队伍建设呈现新面貌。加速推进“四化”党支部创建、清廉机关建设等重点工作，顺利创成“四化”示范支部71个（其中市级示范点5个）、“四化”达标支部400余个。在全市率先启动党费云平台服务，全面规范党费收缴使用和管理，设立“机关党内关爱基金”，基金规模、慰问金额在全省领先。三是服务大局彰显新作为。积极组织动员机关党组织和党员在县域治理现代化、乡村振兴、“最多跑一次”改革等县委中心工作中走前头、做表率。特别是疫情期间，全县机关部门组建19个临时党支部、101支党员突击队投身全县村居卡口、交通卡点、集中隔离点、隔离病区等关键部位，真正让党旗在抗疫一线飘扬。今年的疫情期间，我们支部多人、多次、长时间参与交通卡点、集中隔离点等，借此机会，我谨代个人，向各位党员干部表示衷心的感谢，大家辛苦了。
虽然我们党建工作取得了一定的成效，但对标“重要窗口”的新目标新定位，仍然存在不少问题和短板。一是重视机关党建还没有成为政治自觉。“重业务、轻党建”现象依然存在，一些人认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局。二是规范化建设还需进一步加强。部分支部党建工作人员没有按规定配备到位，导致党支部弱化、虚化、边缘化问题。个别党支部党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”、主题党日等活动流于形式。三是主体责任落实还需进一步严格。履行党建工作的主体责任意识不强，党员领导干部“一岗双责”落实不到位，重行政身份、轻党内身份，致使落实党建工作责任制浮在面上。这些问题短板，需要我们在下步工作中引起高度重视，切实加以解决。下面，我就进一步抓好党建和“模范机关”建设工作，说说几点意见：
“模范机关”建设是当前以及今后很长一段时间内抓好党建工作的主要抓手和重要平台，各单位必须认清形势、把准方位，全力推动机关党建工作实现新发展。
（一）准确把握加强机关党建、建设“模范机关”的本质要求。去年7月，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是第一次，习近平总书记在会议上强调“机关党的建设是机关建设的根本保证”，为新时代加强和改进机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。去年11月和今年7月，省委、市委分别召开座谈会，车俊书记和陈伟俊书记结合浙江和温州实际，提出了贯彻落实要求，市委还就“模范机关”建设工作做了动员部署。大家要深入领会习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，不断开创全县机关党建工作新局面。
（二）深刻理解加强机关党建、建设“模范机关”的重要意义。机关是贯彻落实党委政府重大决策部署的“第一方阵”，是建设“重要窗口”的中坚力量，机关党建对其他领域党建起到风向标作用。县委县政府的决策部署都是从机关落实到乡镇和村社，如果这些要求在机关就出现偏差，到基层就会大打折扣；如果机关成为中梗阻，抓落实的第一环节就会掉链子，更不用谈打通“最后一公里”。因此，机关党建工作具有不可替代的独特作用，只能加强不能削弱，只能积极作为不能随意应付。
（三）全面明晰加强机关党建、建设“模范机关”的具体路径。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是浙江建设“重要窗口”的开局之年，越是发展关键时期，越要加强党的建设。我们要对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，强化“窗口”意识、勇扛“窗口”担当，加快把制度优势转化为治理效能、组织优势转化为发展动力、资源优势转化为经济优势，为建设“重要窗口”提供坚强保证、展示靓丽风采。
牢记习近平总书记提出建设“模范机关”的要求，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，真正做到以党建领先促工作领跑、以党建破题促发展破局。
（一）紧盯党的政治建设。把政治建设摆在首位，深入践行“两个维护”，是加强机关党建的首要任务，是在服务全局中必须把牢的关键所在。一要坚持政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建工作全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省市委决策部署的行动上，体现到日常言行中。二要注重思想提升。健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，用好理论中心组学习、“支部书记谈党建”“明德·读书会”等学习载体，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力实现真学真信真懂真用。三要强化制度执行。全面贯彻新时代党的组织路线，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等制度规定，刚性落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度，进一步完善党委（党组）议事决策程序，真正通过在组织生活上“下功夫”，实现机关党的建设“上台阶”。
（二）紧盯重点任务攻坚。党建是最大政绩、发展是第一要务，只有二者有机结合、同频共振才能发挥最大效用。一要紧密结合中心工作。牢固树立抓党建工作就是抓业务工作、抓中心工作的思想自觉和行动自觉，在建设“重要窗口”、决胜全面小康、产业转型升级、县域治理现代化等中心工作中找到结合点、找准切入点，切实做到“中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里”“中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里”。二要奋力展现担当本色。积极开展“争创最强党支部、争创最强业绩”行动，持续深化领导干部联系重点项目制度，全力引导机关党组织和党员干部主动投身到基层一线、项目一线，推动各单位在统筹打赢“两战”、落实“六保六稳六重”中担当尽责，在深化“三强两促”“六比竞赛”中激发动力。三要全力做到开拓创新。深化机关内部“最多跑一次”改革，紧盯年度目标任务，不断提高网办率、优化办事体验、提升机关效能；用好“学习强国”“瓯江红”“青年大学习”等平台，创造更多受欢迎、真管用的党建品牌，全面增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。
（三）紧盯民生福祉改善。聚焦服务导向、基层导向，把“三服务”活动和“两万两千”行动作为长期坚持的机关党建“金名片”，引导机关党员干部经常走出机关、走出大院，走进乡村、走进企业，以更实作风、更实举措践行为民初心。一要精准精确服务企业。持续深化“红色领航·助推三服务”系列活动，充分利用机关的组织优势、专业优势和资源优势，直击企业最头疼、最心急的瓶颈难题，协同落实好各级惠企政策，全力做好降本减负、融资畅通、落实政策、创新发展等服务工作，精准助力企业破解难题、渡过难关、加快转型。二要用心用情联系群众。持续深化结对帮扶农村困难户行动，做到固定式下沉、组团式服务、精准式对接，切实解决群众教育、医疗、养老等“关键小事”，确保在联系群众中服务态度不变、热度不降、力度不减，真正用党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。三要加码加力破解难题。常态化开展创建党员先锋岗、“红色联盟·结对共建”等活动，帮扶农村完善基础设施、建强基层组织，鼓励党员投身全域环境整治、爱国卫生运动、移风易俗监督等具体实践，努力在县域治理现代化中贡献更多党建力量。
争创“模范机关”，承担好新形势下机关党建的新使命、新任务，必须充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范“两个作用”，全面提高机关党的建设质量。
（一）在基层组织提升上下功夫。以提升组织力为重点，进一步加强机关党的基本建设，努力实现机关党建全面进步、全面过硬。一要建强支部堡垒。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，贯彻落实上级关于机关党建的各项规定，高标推进“四化”党支部创建，配强配齐党支部班子，全力打造更多富有永嘉特色的党建示范点。二要强化党员管理。坚持严管厚爱相结合，一方面，严把“入口关”，严格执行发展党员各项制度和党员管理“十条红线”，全面强化党员干部的身份意识、规矩意识；另一方面，当好“暖心人”，健全党内激励关怀帮扶、谈心谈话机制，把握干部的思想动态和实际需求，真正让党员干部感受到党的温暖。三要育好党务干部。党务干部是机关党建工作的具体实施者和落实者。一方面，要着力配强机关党务干部，注重选拔发展潜力大的优秀中青年干部、后备干部，担任机关党组织专职副书记。另一方面，要格外关注党务干部的成长进步，提拔重用业绩突出的党务干部，全面激发党务干部的干事热情。
（二）在铁军队伍锻造上下功夫。以提升机关干部队伍整体战斗力为出发点和落脚点，着力打造一支能征善战、战则必胜的攻坚铁军。一要大力弘扬实干精神。牢固树立“以实干论英雄、以攻坚造英雄”的选人用人导向，进一步完善内部管理、职责分工、工作流程和考核评议等制度，在推荐使用、职务任免上优先考虑业绩突出的干部，同时完善容错纠错机制，推动形成保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。二要全力提升能力素质。各单位要根据自身实际，有计划地组织开展业务培训、岗位练兵、技术比武等活动，鼓励机关党员干部到农村担任“第一书记”、农村工作指导员，安排他们到重大项目、重大平台去锤炼品性、增长才干。三要全面展示工作业绩。坚持效果导向，积极引导广大机关干部担当作为、争创佳绩，把工作业绩充分体现在主要指标的争先进位上、体现在项目建设的重大突破上、体现在广大群众的幸福指数上，以实实在在的业绩助推永嘉高质量发展。
（三）在清廉生态涵养上下功夫。一要强化底线思维。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党纪党规教育，充分发挥正面典型引导、反面典型警示作用，增强机关党员干部纪律意识和规矩意识，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要深化清廉建设。以清廉机关、机关廉政文化建设为主抓手，健全完善“万人双评议”活动长效机制，驰而不息纠“四风”、正作风，努力实现机关清廉指数、群众满意指数“双提升”。三要严肃执纪问责。用好用活监督执纪“四种形态”，强化问题整改、严肃约谈提醒，督促机关基层党组织负责人切实担负起全面从严治党政治责任。同时，进一步健全内部巡视、信访举报、线索处置等制度措施，持续保持正风肃纪高压态势。
同志们，做好机关党建工作、建设“模范机关”，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革创新的思维、走在前列的标准和实干担当的精神，履职尽责、争先创优，努力交好机关党建高分答卷，在建设“重要窗口”中展现机关党建风采！
我就讲这些，与大家共勉，谢谢！
按照市委、市政府统一安排部署，经市政府办党组研究，并报请市委组织部、市直机关工委同意，今天我们召开市政府办公室模范机关创建工作动员会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，全面提高机关党建质量，带头践行“三个表率”，争做“六个模范”，努力把办公室机关建设成让上级组织放心、人民群众满意的模范机关。下面，我就如何开展好模范机关创建活动讲以下三点意见，不妥之处，敬请批评指正。
思想是行动的先导。面对全面从严治党的新要求，我们要深化对机关党建重要性的认识，进一步提高政治站位，以改革创新精神推动全面从严治党向机关基层党组织延伸。
（一）重视和抓好模范机关创建是加强新时代机关党建的有效载体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设，作出一系列重大部署，推出一系列重大举措。特别是去年3月，党中央组建中央和国家机关工委，这不是简单的合并同类项，而是中央和国家机关党的建设领导体制的历史性变革，目的是为了更好地加强党中央对中央和国家机关党的建设的集中统一领导。去年7月，习近平总书记就推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，强调做好“三个表率”、建设模范机关。今年2月，党中央制定出台《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，为推进中央和国家机关党的建设提供了详细的“路线图”。今年7月，党中央专门召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，对新时代中央和国家机关党的建设作出战略擘画。这“四部曲”，从组织层面、政治层面、实践层面、理论层面进行系统谋划，建构起了机关党建新的工作格局。我们要认真学习领会相关重要论述，深入研究把握机关党建工作的规律和特点，增强问题意识，完善工作思路，改进工作方式，以创建好模范机关为契机，推动机关党建不断迈上新台阶。
（二）适应新形势完成新任务需要进一步加强和改进机关党建工作。当前，全面深化改革进入深水区，推进中国特色社会主义伟大事业，将会遇到不少风险和挑战。我省经济正在由规模速度型向质量效益型加速转变，危机并存。我市经济的周期性、结构性问题日益显现，产业基础能力和产业链水平不高，下半年如期实现脱贫摘帽任务繁重，保护xx要务紧迫，加强和创新社会治理事务繁琐。省委、省政府关于推动经济高质量发展的《实施意见》为我们把准了脉搏，市委四届七次全会赋予了我们做好下半年工作的政治责任，办公室机关作为贯彻落实市委、市政府决策部署的执行者和服务者，在推动经济社会事业发展中发挥着承上启下、关乎全局的重要作用。我们要深刻认识机关党建工作面临的形势任务和承担的历史使命，从把困难当垫脚石、全力以赴狠抓落实，不断增强抓好机关党建工作的责任感紧迫感，当好“火车头”，跑出“加速度”，真正走在前、作表率。
（三）机关面临的新情况新问题迫切要求把党的建设摆上重要日程。在新常态下，机关党的工作既有老问题，也出现一些新情况，具体表现在：一是组织作用弱化。党组织软弱涣散，战斗堡垒作用不够明显。二是党内活动泛化。有的支部党内政治生活不经常、不严肃，党的特征不明显。三是党员身份淡化。有些党员等同于普通职工，先进性不强，平时看不出来，关键时候站不出来，精神懈怠、能力不足还比较尖锐突出。四是思潮斗争激化。当前，意识形态领域斗争错综复杂，各种思潮、思想对我们的冲击非常厉害。党的十八大以来，总书记多次就解决机关“灯下黑”问题作出批示、提出要求，特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上再次指出一些单位存在政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面的问题。这些重要论述直击要害，给各级党组织和广大党员干部敲响了警钟。我们要把解决“灯下黑”问题作为加强和改进机关党建的突破口，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反思，坚持“靶向治疗”，认真理账、明码结账，问题突出的专项整治，有制度漏洞的建章立制，出现苗头性问题的抓早抓小，努力把机关党建打造成“样板工程”。
开展模范机关创建活动，必须聚焦核心任务，坚持虚功实做，做到统筹兼顾，切实与党组中心工作合拍，与机关科室业务工作同频，与实际工作需求共振，抓重点带一般，强基础管长远。
（一）强化思想教育，始终保持正确政治方向。自觉加强马克思主义基本理论学习，扎实开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策宣传教育，带头维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。切实以实际行动增强带头践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，站好第一方阵，跑好第一棒。紧紧围绕“党的建设”“xx攻坚战”“五个xx”等重要内容，把对党忠诚落实到谋划工作、筹备会议、组织活动、起草文稿、报送材料的全过程和各方面，充分彰显办公室机关作为政治机关的鲜明本色。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，认真贯彻党员教育管理工作条例，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断促进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，形成党组中心组示范带头学、基层党支部经常组织学、党员干部积极主动学的浓厚氛围。
（二）强化能力建设，着力提升工作科学化水平。习近平总书记在第五批全国干部学习培训教材序言中指出，善于学习，就是善于进步。在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，他又再次强调，在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。我们要紧密结合思想上的困惑、工作中的难题，有针对性地学习掌握工作知识，采取知识竞赛、演讲赛等方式，开展政治业务能力提升练兵活动，努力成为行家里手。比如，做好下半年经济工作，我们要深刻领会供给侧结构性改革含义，壮大绿色产业体系，把“大旅游、大健康”产业作为主攻方向，以供给提质促进消费升级。再比如，我们要注重学习掌握化解风险的相关知识，才能更好推动金融改革创新，促进金融资源优化配置，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。通过建立机关支部与贫困村支部共过组织生活制度，加强机关、农村党员双向交流，推进结对共建促脱贫深度融合，破解决战脱贫摘帽、服务基层“最后一公里”难题。
（三）强化基层基础，为推进机关党建工作提供保障。一要充分发挥支部和党员主体作用。坚持以支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以党员日常教育管理为基本依托的运行机制，着力解决一些党员党性意识弱化、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，全面提升党员队伍思想政治素质。二要切实严肃党内政治生活。严格规范党员民主生活会、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度，从严从实落实民主集中制，聚焦主责主业，解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。三要大力总结宣传先进典型。注意深入挖掘党建工作的好经验好做法，大力选树优秀党员干部典型，切实发挥典型的示范带动作用，让大家追有目标、学有楷模、做有标杆。
（四）强化工作创新，不断激发机关党建动力活力。一要突出工作理念创新。认真组织开展政治引领、铸魂补钙、“头雁”培优、达标创优等特色党建品牌创建活动，深化“党员+”融合教育，创新党员“积分评星”管理机制，落实党内激励关怀帮扶制度，推动机关党建工作实现新发展。二要灵活运用工作载体。利用庆祝建国等重要节点,设计开展开展主题党日活动、党员志愿活动、红色主题教育活动、机关职工文娱活动等充满生机活力的活动，不断增强模范机关的吸引力和凝聚力。三要狠抓任务执行落实。认真汲取xx深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，真正把树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的要求落到实处,始终牢记“五个必须”，坚决防止“七个有之”，做到“五不准”，不断凝聚机关服务力向心力。
（五）强化责任落实，全面促进机关作风效能转变。一是强化基层减负。认真贯切落实中央八项规定及其实施细则精神，大幅精简文件和会议，发扬“短实新”文风，注重调查研究，切实为基层减轻负担，力戒形式主义、官僚主义，从源头上提升机关效能、为基层服务,建设人民群众满意的模范机关。二是改进工作作风。从严执行中央八项规定精神及实施细则，持续推进“四风”特别是形式主义、官僚主义问题整治，持续排查整治庸、懒、散、慢、虚等作风问题，重点对机关科室、窗口部门进行监督检查，简化办事程序，提高办事效能。三是提升文明形象。持续开展社会主义核心价值观和文明礼仪进机关活动，深入开展文明单位、文明机关创建活动，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，齐心协力建好文明机关、模范机关。
同志们：
根据中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、中共贵州省委《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施意见》以及州委组织部、州党建办《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》和县实施方案，为推动我乡基层党建工作制度化、规范化，今天在这里组织召开大田乡基层党建工作会。下面，结合我乡基层党建工作实际，讲三点意见。
一、充分认识加强基层党建工作的重要性
(一)加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。乡属部门、村级基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础;只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础;只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。
(二)加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我乡发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，政府信誉危机的问题，群众发展观念落后的问题，上访率高的问题，都是影响我们实现又好又快发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党的方针政策落到实处。
我乡基层党组织整体状况比较好，但战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题还在一定程度上存在。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱;一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴;社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要;机关党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。所以，要从根本上消除影响我乡发展稳定大局的各种隐患，保证我乡实现又好又快发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。
二、今年基层党建工作的主要任务
今年，我乡各基层党支部要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我乡基层党建工作的整体水平。
(一)围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。年初，我们出台的村级目标考核办法，把经济工作和基础设施建设作为今年村上工作的重点，充分体现了党委政府对农村经济工作的重视。各村党支部要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要借今年村级班子换届之机，把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。同时，乡党委要抓好村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜发展工业经济，发展特色农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。
(二)围绕推进工业强乡战略，加强非公有制经济组织党建工作。本届政府提出了“工业强乡，劳果畜富民”的战略思想，按照中央、省、市、县“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的精神，要在我乡推进工业强乡战略，必须加强非公有制企业的党建工作。截止今日，新一届党委政府招商企业7个，今后一段时期，我们要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织;不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织;对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。今年，我们力争在王佑德石英砂厂建立党支部，积极开展党的组织活动。
(三)围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。社区党支部要采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。
(四)围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。结合正在开展的机关作风整顿建设活动，切实转变机关作风，提高工作效能，同时把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高;全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。特别是结合县上开展信访和群众工作的要求，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”。认真落实联系村(居)工作的总体安排部署，切实把大田乡机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。
三、切实加强对基层党建工作的领导
一要强化领导责任。搞好基层党建工作，乡党委和村级党支部都负有重大责任。要进一步明确村(社区)党支部的工作责任，进一步明确乡党委对村(社区)、学校、企业、机关党支部党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每位党组织负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。分管负责人(党务副书记)要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。各支部负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。
二要完善管理机制。组织办是基层党建工作的牵头部门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成乡党委对党支部、党支部对党员的两目标管理体系。今年，县上对我们乡的党建目标考核中，党建占70分，经济工作占30分;经济目标考核中，经济工作占70分，党建占30分，也就是说党建、经济都是双算。我乡也把党建工作列为今年村级和部门年度考核的重要内容，同时我们也要把考核结果作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。
三要关心基层干部。广大基层干部特别是村干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。乡党委要进一步关心帮助基层干部，对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，乡党委要理直气壮地为他们撑腰。要大力宣传基层干部艰苦奋斗，无私奉献的先进事迹，为基层干部创造良好的工作环境和舆论氛围。
同志们，党建工作是一项系统工程，任重而道远。加强新形势下的基层党建工作，我们责任重大，任务艰巨。希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，不断开创新时期我乡基层党建工作新局面。
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关工作，提出了一系列关于机关党的建设的重要论述和新思想新理念，强调机关党建对其他领域党建具有重要“风向标”作用、必须走在前、做表率，明确要求“把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”，真正让党中央放心、让人民群众满意。今年以来，中共**市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于机关党建工作的重要指示批示精神和新时代党的建设总要求，全面加强机关党的建设，以机关治理的提档升级引领**基层治理现代化水平，在全省率先启动、全面动员各级机关以“五星”支部创建引领模范机关建设，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，在建设“党建引领强市”中发挥机关第一方阵主力军作用。下面，围绕以“五星”支部创建引领模范机关建设工作，我讲几点意见。
一、充分认识以“五星”支部创建引领模范机关建设的重要意义
创建“五星”支部是省委、市委的重大决策部署，以“五星”支部创建引领模范机关建设是我市落实习近平总书记7.9讲话精神的具体举措，是推进机关党建高质量发展的有力抓手，是建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的有效载体。今年8月，市委党的建设工作领导小组印发《**市创建“五星”支部引领模范机关建设的实施意见（试行）》，结合“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的具体要求，创造性提出“信念坚定星、纪法严明星、担当有为星、务实高效星、支部过硬星”的“五星”机关支部创建标准，为今后一个时期我市机关支部建设指明了方向、提供了遵循。
（一）从发挥机关党支部的政治优势的角度看，创建“五星”机关支部意义重大。各级机关首先是政治机关，政治属性是第一属性，政治任务是首要任务。党支部是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。因此，机关党支部具有不同于其他领域基层党组织的政治优势，必须永葆鲜明的政治本色。以“五星”支部创建全面加强我市机关基层党支部建设，对于**经济社会高质量发展具有重要意义，对于撸起袖子加油干、把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，奋力谱写中国式现代化的**篇章具有重要意义。
（二）从发挥机关党支部的组织优势的角度看，创建“五星”机关支部意义重大。机关党的建设是机关建设的根本保证，机关党的建设的主体就是机关基层党组织（包括：机关党委、党总支、党支部），党支部是党的组织体系的基本单元，是机关党组织开展工作的基本单元，是党的机关全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，支部建设的成效直接决定了机关作用和机关党组织作用的发挥，必须从日常工作严起、从全面提升组织力抓起。全面加强机关支部建设、发挥好支部组织优势，对于锻造坚强有力的战斗堡垒、发挥党员的先锋模范作用意义重大。
（三）从发挥机关基层党组织密切联系群众优势的角度看，创建“五星”机关支部意义重大。密切联系群众是践行全心全意为人民服务宗旨的重要体现。机关党支部担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是各级机关的使命任务，也是**各级机关支部的共同奋斗目标。围绕贯彻落实以人民为中心的发展思想，把人民立场和党的群众路线落实到工作的方方面面，树牢群众观点，贯彻群众路线，想人民之所想，行人民之所嘱，机关党支部密切联系群众优势充分彰显，对进一步巩固党的执政基础具有重大意义。
二、牢牢把握“五星”机关支部创建的着力点和突破点
市委**书记非常重视“五星”支部创建工作，多次主持召开会议，就“五星”机关支部创建提出明确要求，强调扎实推进、务求实效。全市各级机关单位作为“五星”机关支部创建主体，必须进一步提升政治站位，本着“五星”同创、单星突破的创建原则，吃透上情、掌握下情、借鉴成功经验，聚焦创建着力点、突破点，发挥主观能动性、创造性，确保抓好当前、打牢基础、利于长远，严格落实创建任务，推动机关党支部和广大党员干有标尺、创有方向、评有依据。
（一）要聚焦建设讲政治的模范机关，争创信念坚定支部。坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本，是讲政治的具体表现。各级党政机关是政治机关，党的基层组织是政治组织，旗帜鲜明讲政治是对每名党员、每个基层党组织的基本要求。讲政治不是抽象而是具体的，要落实到党员的一言一行、体现到实际工作中。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把准政治方向，彰显政治担当，把理想信念教育融入党支部的日常学习生活中。要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。创建“信念坚定星”，重点围绕旗帜鲜明讲政治、理论武装强信念、深入调研促发展、全面学习提能力等四个方面对标对表、持续发力、久久为功。
（二）要聚焦建设守纪律的模范机关，争创纪法严明支部。依规治党、依法治国既是建设中国特色社会主义法治体系的核心要义，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八大以来，日益完善的党内法规制度体系和全面依法治国总体格局基本形成，体现了党中央全面从严治党、全面依法治国的坚定决心。机关党员干部是社会风气的引领者示范者，更是社会主义法治的践行者推动者。每名党员都要把党章党规党纪学习好、贯彻好、执行好，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法履职、依法办事，争做清正廉洁的模范，当好法治**建设的“排头兵”。创建“纪法严明星”，重点要在清正廉洁守底线、严明纪律讲规矩、厉行法治促公正、夯实责任保平安等四个方面抓落实，努力建设清廉机关、法治机关。
（三）要聚焦建设负责任的模范机关，争创担当有为支部。担当就是负责，负责是担当的基础。市委书记**同志多次强调：对工作极端负责才是我们共产党人讲的勇于担当。这就要求我们一定要做到勇于担责、善于履责、全力尽责，立足岗位、建功立业。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定了支部的八项基本任务，同时明确机关党支部的重点任务是“围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作”。调动每一位党员的干事动力，高质量完成工作任务，是发挥支部战斗堡垒作用的关键。创建“担当有为星”，重点要在党建引领促融合、示范带动作表率、擦亮品牌树形象等三个方面下功夫，做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展。
（四）要聚焦建设有效率的模范机关，争创务实高效支部。空谈误国，实干兴邦。要克服形式主义、官僚主义，说实话、办实事、求实效。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为工作出发点和落脚点，增强服务意识，提升服务水平，优化服务举措。严格执行“13710”工作机制，以高度的思想自觉和行动自觉提振精神、提升水平、提高效能。创建“务实高效星”，要围绕立足转变作风提效能、为民服务求创新、勤俭节约助“双碳”等三个方面，以“实”求“效”、以“实”促“效”、以“实”检“效”。
（五）要聚焦“两个作用”发挥，争创全面过硬支部。坚持把“支部过硬星”作为创建的政治引领，作为成功创星的有力保障，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动机关党支部全面进步、全面过硬，带领全体党员心往一处想、劲往一处使，在成功创建前“四星”的基础上申报“支部过硬星”，真正使“支部过硬星”成为“五星”支部中最闪亮的一颗星。抓好“五星”支部创建，只有进行时，没有完成时。创建“支部过硬星”，要重点围绕书记履职尽责、班子坚强有力、队伍素质过硬、制度落实到位等四个方面固根本、抓落实，在创建“五星”支部引领模范机关建设中交出优异答卷。
三、紧紧围绕四个维度统筹推进“五星”支部创建
“五星”机关支部创建是一项长期系统工程，创建成效归根到底要看各级基层党组织和广大党员的组织力、执行力、行动力，需要全市各级机关党组织和党员干部以“事不避难、义不逃责”的干劲、“逢山开路、遇水架桥”的激情，围绕“四个维度”科学谋划、统筹布局、狠抓落实。
（一）创建责任要突出“力”度。“五星”支部评定结果作为重要指标，纳入全市以高质量党建引领高质量发展目标管理综合考评和平安建设、精神文明建设、法治建设等考评体系，体现了**市委以党建高质量领航**经济社会发展高质量的顶层设计。全市各级机关党组织只有主动作为、积极行动、同向发力，创建工作才能抓实抓好抓好出成效。党委（党组）要履行党建主体责任，制定创建规划，定期听取创建工作情况汇报，每位班子成员以普通党员身份参与所在支部创建工作，发挥党员领导干部示范带动作用，汇聚创建合力；机关党委（党总支）要发挥职能作用，摸清所属支部实情，加强指导督促，注入创建动力；党支部要落实创建主体责任，明确目标，改进工作，激发创建活力。
（二）创建目标要提升“高”度。创建“五星”支部引领模范机关建设是一项长期性、基础性工作，不可能一蹴而就，必须有序推进。**市“五星”支部创建总体规划明确今年“二星”支部全覆盖、“四星”“五星”支部不少机关支部总数的10%、2%的创建总体目标。“二星”支部是基本要求，“五星”支部是最终目标。每个机关支部都要树立争创“五星”支部的信心和决心，及时对标对表、查漏补缺、强基固本，一颗“星”一颗“星”地去创、一步一个脚印去干，全力创星、持续增星，最终成功创建“五星”支部并努力保星、稳星。
（三）创建主体要彰显“广”度。市委将“五星”支部创建引领乡村治理、引领城市基层治理、引领模范机关建设三个实施意见一同印发，这在全省是首家，体现了我市各领域“五星”支部创建整体推进、同频同步一盘棋。《**市创建“五星”支部引领模范机关建设的实施意见（试行）》明确“五星”机关支部的创建主体是全市各级机关支部（企事业单位参照执行），这样的谋划设计全面提升了“五星”机关支部创建参与的广度，确保实现各单位党员全参与、机关支部全覆盖。
（四）创建氛围要营造“亮”度。充分利用报纸、电视、互联网等多种媒体，全方位宣传“五星”机关支部创建的重要意义、主要内容、目标任务，确保机关党员人人耳熟能详；深入宣传、充分展示“五星”机关支部的创建动态、经验作法和实际效果，推动形成对标对表、晋位争先、比学赶超的浓厚氛围；坚持典型引路，及时培养发掘一批可学可做、可追可及的示范标杆，推广先进创建经验，引导每个支部、全体党员积极主动参与创建、成功创建，以机关“五星”支部“亮”起来，促进全市机关党建工作走在前、做表率，让模范机关建设提质增效、出新出彩。
同志们，历史画卷在砥砺前行中铺展，时代华章在接续奋斗里书写。创建“五星”支部引领模范机关建设是我市机关党组织学习贯彻习近平新时代党建思想的生动实践，是**机关党建新时代再出发勇争先更出彩的鲜活载体。全市各级机关党组织和广大党员干部要以时不我待的奋进姿态、舍我其谁的拼搏担当，争取成功创建“五星”机关支部，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，奋力谱写不负历史、不负时代、不负人民的现代化**建设崭新篇章。
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