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风险，就是生产目的与劳动成果之间的不确定性。以下是为大家整理的党课讲稿：领导干部要提升防范化解风险挑战的能力集合5篇,欢迎品鉴!
防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治责任。各级领导干部要时刻强化底线思维、保持风险意识，切实增强防范风险能力，做到未雨绸缪，精准研判，妥善应对。
提升驾驭全局的能力。“不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。”增强科学研判能力。深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战，学理论、找规律，明处境、思对策，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，有效提高科学判断形势的能力。增强应对复杂局面能力。不断增强洞察力、决断力、执行力，从大势大局中把握当前形势，在变化变局中保持战略定力，找准改革和发展过程中存在的新情况、新问题，从而创新促进经济社会科学发展、高效发展的举措和方法。增强依法理政能力。牢固树立法治意识和法治思维，坚持依法决策、依法行政、依法管理，落实领导包案责任，推动“诉访分离、依法治访”，让依法行政、依规办事成为一种执政风尚，让崇尚法律、敬畏法律、自觉遵守法律成为社会常态。
提升改革创新的能力。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，改革是一个渐进的过程，创新是一个永恒的主题。持续解放思想。要克服“从众心态”“小农意识”“老好人观念”,主动打破那些阻碍新事物发展的“思维定式”和“路径依赖”，主动练就提高改革创新的能力，坚持以改革创新为引领，加快产业结构调整、促进科技成果转化、培养战略新兴产业，推动经济社会发展取得新成效。立足工作实际。“徒善不足以为政。”改革创新不能鹦鹉学舌,只有热情，空喊口号，上下一般粗,左右一个样,更不能好大喜功。要“不唯书,不唯上,只唯实”，牢牢抓住本地区、本部门牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，做到一点一滴都紧扣实际,一招一式都不偏离现实，寻求解决实际问题的最优方法。推进“互联网+改革”。加快推进“互联网+”，是当前和今后一段时期转型发展、加快发展的重要抓手，也是经济社会发展的必然要求，要重视互联网技术对生产力和生产关系的促进和发展,营造“互联网+”环境，制定“互联网+”计划，加强互联网与电子商务、城市生活、乡村旅游、金融支付、社会民生等方面的合作，找出一条跨越式发展的新路子。
提升风险化解的能力。“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。”增强忧患意识。站在新的历史起点上，我国发展既面临历史机遇，也面临风险挑战，各级领导干部要充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，不断增强工作的全局性、系统性、预见性，做到常观大势、常思大局。弘扬进取精神。实施好干部“铸魂工程”“壮骨行动”，进一步激发干事创业激情，培养执政骨干，以敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气，走出“定式思维”，突破“成规成矩”，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。练就过硬本领。坚持实践培养锻炼干部的观点，制订多层次、多渠道、大规模的干部“充电计划”，积极把干部特别是优秀年轻干部，选派到“五个一线”实践锤炼，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，开辟干部成长进步的新途径。
“备豫不虞，为国常道。”自觉增强忧患意识，切实做到居安思危，是人类历史兴亡更替昭示的一条重要经验，也是我国改革发展必须始终坚持的一个重大原则。深刻认识和准确把握我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，对于在新时代推进中国特色社会主义伟大事业，实现民族复兴的伟大梦想，具有极为重要的现实意义。
忧患意识是责任更是担当
我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患，能够清醒地认知、应对各方面的风险与挑战，我们党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”
化解严峻的风险挑战要求我们必须自觉增强忧患意识。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总体是好的，大局是稳定的，但前进道路上仍存在诸多风险挑战。这些风险挑战既有内部风险，也有外部风险;既有一般风险，也有重大风险。重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。各种风险挑战相互交织、相互作用，往往具有非常强的联动效应，如果处理不好或处理不当，都会对我国改革发展进程产生重大冲击和干扰。习近平总书记指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。”面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、严峻复杂的问题挑战，我们必须始终保持高度警惕。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”正是基于诸如此类深沉的忧患意识，党的十九大特别强调我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记也就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出过深刻分析、提出过明确要求。
实现伟大的历史使命要求我们必须自觉增强忧患意识。使命呼唤担当，使命引领未来，中国共产党作为一个马克思主义使命型政党，所关注的不仅是现实的问题与短期的目标，更要实现长远的历史使命和宏伟的理想蓝图。使命之伟大、理想之宏伟，决定了过程之艰难、奋斗之艰苦，也决定了我们决不能固步自封、浅尝辄止、骄傲自满，而应时刻保持并不断增强忧患意识。党的十八大进一步明确了民族复兴的伟大梦想，十九大强调我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这一目标，并作出“两步走”的战略安排。相比于以前的“三步走”战略，这样一个“两步走”的战略安排实际上是目标任务的升级版。按照以往“三步走”的战略规划，我们的发展目标是在本世纪中叶基本实现社会主义现代化，而现在则提出在2035年就要基本实现社会主义现代化，本世纪中叶则要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这样一个目标任务的升级，体现了以习近平同志为核心的党中央深厚的担当情怀与强烈的使命意识。也正因为目标任务的提前与加重，我们才需要更为冷静审慎地应对各方面的风险挑战，同时也必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
客观存在的发展差距要求我们必须自觉增强忧患意识。改革开放特别是十八大以来，我国所取得的发展成就举世瞩目。历史性成就与历史性变革告诉我们，必须牢固树立“四个自信”，同时，也要清醒认识到我国的基本国情以及在诸多领域与发达国家仍然存在的差距。十九大报告特别强调，尽管中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，但这没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。经过几十年的发展，我们在很多领域已经超过西方发达国家，但在一些内涵式发展的领域，比如某些高科技领域，我们与西方发达国家的差距还比较明显。面对实际国情与发展差距，我们不必妄自菲薄，但也绝不能骄傲自满，而应以深切的忧患意识，居安思危、锐意进取、奋发图强。
防范得当应对得力才能化危为机
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，关键是要强化忧患意识，及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。只要保持战略定力，居安思危、知危图安，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，防范得当、应对得力，就能化危为机，推动党和国家事业发展，实现我们的目标使命。
保持强大战略定力。化解风险挑战必须要有解决问题的强大信心与定力，忧患意识与战略自信、风险意识与战略定力相辅相成。新中国成立70多年特别是改革开放以来，我们找到了一条适合自己国情的现代化与民族复兴之路，即中国特色社会主义道路。这条道路是中国共产党带领人民不断总结经验教训、不懈探索的结果，符合中国国情、切合中国实际，价值理念与方向原则完全正确，发展成就辉煌。面对未来，中国发展长期向好的趋势没有也不会改变，发展动力强劲、发展前景广阔，全面、辩证、动态地看待我国发展的内外部环境，可以看到“时”与“势”依然在我国一边，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。特别是中国共产党作为一个马克思主义使命型政党，不忘初心、牢记使命，不断提高领导水平和执政能力，已经是一个能够有效应对风险挑战的稳健成熟的执政党。基于以上分析，面对改革发展中的种种风险挑战，既要高度重视，同时又要有解决问题的自信与定力，正如习近平总书记指出的，“现在，我国改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，没有很强的战略定力是不行的”。只有具有强大自信与定力，面对问题时才能做到“乱云飞渡仍从容”，才能理性稳妥地应对各种风险挑战，才有可能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
提高风险化解能力。要提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。而要做到以上各点，领导干部就必须要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，特别是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。战略思维谋全局，历史思维知大势，辩证思维增智慧，创新思维增活力，法治思维求善治，底线思维定边界。要有效应对风险挑战，努力学习运用这些科学思维方法极为必要。在这六种思维方式中，底线思维尤为重要，习近平总书记对此多次强调。底线是事物发生质变的度的临界点，一旦突破底线，事物就会发生质变，从可以接受变得不可接受。底线思维，就是凡事从坏处准备，积极主动应对，趋利避害，有守有为，努力争取最好结果。只有坚持底线思维，把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，才能遇事不慌、临危不乱，筑牢防线，解除后顾之忧(底线失守意味着满盘皆输)。但底线思维又不是一种固步自封的思维方法，守住底线只是底线思维的起点。守住底线，把危险和危机控制在可以掌控的范围内，其目标在于推动矛盾向其对立面转化，尽力达到最好的结果。这说明，底线思维蕴含着积极有为的态度，要求人们积极寻求合适的方法，确保在风险可控范围内积极实现发展目标。
完善风险防控机制。防范风险挑战重在机制建设，健全的风险防控机制，能够在驾驭风险过程中发挥程序化、规范化、长效化、稳定化功能，从工作方式角度促进领导干部驾驭风险本领的持续增强。十九大报告在论述新时代党的建设要求时，强调全面增强执政本领，其中一个重要方面就是“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权”。一是建立健全风险研判机制。预判风险所在是防范风险的前提，要加强战略预判和风险预警，见微知著、未雨绸缪，提高风险识别水平，增强风险识别能力，力争把风险化解在源头。二是建立健全决策风险评估机制。要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学评估决策风险的等级，为化解风险做科学准备。三是建立健全风险防控协同机制。要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解，特别是要把专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合，有效协调各方面利益关系，发挥多方合力。四是建立健全风险防控责任机制。要把风险防控要求落实到每个领域、岗位、环节、细节，形成完整责任链，通过考核奖惩这根指挥棒来增强领导干部健全风险防控机制的动力，打好防范和抵御风险的有准备之战，决不能让小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为区域性或系统性风险，经济风险演化为社会政治风险，国际风险演化为国内风险。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的，注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前，我国形势总体上是好的，但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统；
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前，中国共产党人从不退缩，而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期，中国共产党人面对国内外各种反动势力，党员个人随时可能为革命流血牺牲，革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死，同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而，我们党带领和依靠广大人民群众，取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程，也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后，在建设社会主义的过程中，我们既取得了伟大成就，也遇到一些重大问题。1956年初，毛泽东同志通过深入调查研究，把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾，处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述，体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后，我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出：“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险，并不断提高防范化解重大风险的能力，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调：“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”，体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕；
当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持稳中求进态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放，我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济稳中向好、社会总体稳定的同时，各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如，从经济领域来说，我国虽已成为世界第二大经济体，但发展质量和效益还不够高，创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如，从社会领域来说，虽然人民群众的生活水平普遍得到提高，但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不仅关系社会稳定和谐，更关系党执政的社会基础。因此，在前进道路上，只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识，才能下好先手棋，掌握工作主动权。
在前进道路上，我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显抬头，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治仍然盛行，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，在经济、军事、科技等方面，西方发达国家依然占据优势，它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
习近平总书记十分重视防范和应对各类风险挑战，近期在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话强调，要增强忧患意识，注意警惕和防范重大风险。安而不忘危，在当前疫情防控常态化条件下，我们有必要对风险挑战进行哲学上的反思和追问，从哲学理论层面上澄清并回答“为什么要防范风险挑战”“怎样应对风险挑战”“依靠什么样的力量化解风险挑战”这些带有根本性质的问题。
坚持唯物辩证法，深刻理解风险挑战的性质和特征
从马克思主义哲学唯物辩证法的角度看，风险挑战是不可避免的。马克思认为：“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解。”在马克思看来，任何事物的存在都是暂时性的，所谓暂时性就是旧的事物一定会被新的事物取代。从性质角度看，风险挑战正是事物否定性的方面。任何事物在发展过程中都蕴含着否定自身的因素，这类因素在一定时间内和一定条件下就会表现出来，对于有些事物来说就体现为面临风险、遇到挑战。因此，任何事物都内含着风险因素，都具有发生危机的可能性。我们在现实工作中决不能把现存的当作永恒的，要时刻做好防范风险、迎接挑战的准备。
辩证法是关于自然、人类社会和思维的运动和发展规律的科学，辩证法原理告诉我们，要在过程之中把握风险挑战。辩证法原理说明，任何事物都处在生生灭灭、变动不居的过程之中，风险挑战也不例外。随着时间的推移和空间的变化，风险挑战会因外在条件的变化而发生变化，外在条件不同，风险挑战发生的范围会不同、持续的时间会不同，影响的程度也会不同。这就要求我们必须善于在过程之中认识和处理风险挑战，遵循风险挑战的发生发展规律，按照风险挑战本来的面貌认识风险挑战的内容和形式。而且，风险挑战一旦发生，往往不能在短时间内被化解，随着时间的延长，风险挑战的内容和形式可能会发生变化，甚至可能会诱发其他类型的风险，导致出现系统性的风险。这就要求我们充分认识风险挑战发生的长期性和反复性特征，采取更加有力的措施，做好长期应对风险挑战的思想准备和现实准备，坚决摒弃化解风险挑战是短期战的思想。
要辩证看待风险挑战带来的影响。一方面，风险挑战会对经济社会发展造成不利的影响，另一方面，化解风险挑战也是我们实现发展进步的契机。风险挑战的出现会暴露出事物存在的问题，出现问题不可怕，关键在于解决问题，风险挑战出现的时期就是推动发展进步的最好时机，而发展进步的实质就是对现存状况的超越。防范和化解风险挑战，就是弥补现存事物的不足，实现对现存事物的超越性发展。这次疫情的出现就是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考，针对防治疫情过程中暴露出来的问题，我们要扎实补短板、强弱项，采取相应措施进行调整，进而提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
坚持实践第一的观点，采取有效措施应对风险挑战
实践的观点是马克思主义哲学首要的、基本的观点，坚持用马克思主义的立场观点方法解决问题，最重要的是坚持实践第一的观点。实践是沟通事实和目标的桥梁，实践观点回答的是“怎么做”的问题。空谈误国，实干兴邦，再好的想法如果不能落实到实践中去，也不能取得丝毫的成果和收益。风险挑战一旦发生就成为客观存在的事实，而要应对和化解风险挑战，就必须在实践中采取有力有效措施。
坚持底线思维，防范和应对风险挑战。习近平总书记指出：“我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。”坚持底线思维是防范和应对风险挑战的必然要求，是我们应对错综复杂形势的科学方法。所谓底线思维，就是要从底线出发，从最坏处做准备，向最好处努力。面对风险挑战，我们要对其危害性做最充分的评估和预判，分析自身风险承载力，尽最大努力争取最好结果。坚持底线思维，要培养问题意识，善于发现风险因素，依据风险挑战的具体问题精准施策、分类指导。坚持底线思维，还要有清晰的原则底线，当风险挑战一旦触及原则问题时，必须坚定原则立场、保持战略定力，决不能犯颠覆性错误。
发扬斗争精神，防范和应对风险挑战。中华民族伟大复兴的进程绝不会是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，前进路上我们面临的风险考验只会越来越多、越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。风险挑战不会自行消亡，面对风险挑战敢于发扬斗争精神才是正确、积极的态度。要掌握与风险挑战斗争的方法，注重因势利导，因地制宜，做到具体问题具体分析，根据形势及时调整斗争策略和方法。要把准斗争的目标和方向，坚持斗争目的性原则，找准问题精准施策，防止斗争范围盲目扩大化和斗争过度化。
着力提高防范化解风险挑战的能力水平。毋庸讳言，这次疫情防控，暴露出一些领导干部在防范化解风险挑战方面存在能力上的不足。因此，各级领导干部要在提高防范化解风险挑战能力上下功夫，不断提高处理风险挑战的综合能力水平和专业能力水平，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要提高对风险挑战的预判能力，通过对事物发展规律的深刻认识，及时查清和发现可能发生风险的领域，做到未雨绸缪、防患于未然。要提高风险挑战发生后的处置能力，做到对上负责和对下负责相统一。各级领导干部在发生风险挑战时要坚守一线、深入基层、摸清实情，还要及时准确上报风险发生状况，坚决贯彻执行上级正确决策部署，坚决反对形式主义和弄虚作假等问题。要提高风险挑战发生后的反思总结能力，既要做好应对风险挑战的各项相关后续工作，还要注意查漏补缺，抓好落实，确保类似风险不再重复发生。
坚持人民群众主体论，紧紧依靠人民防范化解风险挑战
人民群众既是防范化解风险挑战的主体，也是防范化解风险挑战的最可靠力量。中国共产党作为全心全意为人民服务的马克思主义政党，一切工作的出发点和落脚点都是维护和实现人民群众的根本利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民主体地位，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成败的根本标准。防范和化解各类风险挑战，务必坚持人民群众主体论，坚持群众观点和群众路线，紧紧依靠人民群众战胜一切艰难险阻。
人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民群众是社会历史的创造者，人民是真正的英雄。我们过往的一切成就，都是建立在依靠人民的基础上才实现的，我们党现在及未来面临的最大的危险就是脱离群众，离开了人民群众，我们党就会失去力量之源。防范化解各类风险挑战，我们要充分发挥人民群众的主体作用，发挥群众首创精神，以14亿中国人的磅礴力量，共同创造彪炳史册的历史伟业。要注重激发人民群众积极性，激励人民群众参与到防范化解风险挑战的过程中来，同时还要做好人民群众利益的保障工作。要合理运用人民群众在应对和化解风险挑战中总结的科学经验，坚持理论与实际相结合，不断推动风险挑战得到有效化解。
风险挑战与人民群众的切身利益紧密相关。任何历史活动都同利益相关，追求现实的利益也是社会历史进步的动力之一。风险挑战与人民群众的利益是息息相关的，风险挑战一旦发生，首先影响的就是人民群众的利益。在风险挑战面前，即使没有一个政党、一个政府来组织人民群众，人民群众也会自发组织起来保护自身利益。但中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，作为最广大人民利益的代表，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，绝不会对群众利益受损而坐视不管，就像疫情发生以来，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位一样。因此，我们要始终坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧依靠人民的力量来防范化解各类风险挑战。
习近平总书记在党的二十大报告中提出“三个务必”，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。10月27日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记在带领新一届政治局常委瞻仰延安革命纪念地时强调，全党同志要发扬斗争精神，提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。敢于斗争、善于斗争是我们党的鲜明品格。
习近平总书记强调敢于斗争、善于斗争，并且增强斗争本领，这个思想是一脉相承、一以贯之的。70多年前，毛泽东同志率领中共中央及其所属机构从西柏坡出发进京赶考之际，在党的七届二中全会上提出了“两个务必”告诫全党。实践证明，我们交出了一份人民满意的答卷。党的二十大报告中，习近平总书记对走好新时代的赶考之路提出了“三个务必”，与毛泽东同志70多年前提出的“两个务必”一脉相承，又与时俱进，是历史性的升华。从“两个务必”到“三个务必”，不变的是中国共产党人的政治本色和优良传统，与时俱进的是奋斗进程当中的心态和精神。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，把握好新时代斗争精神的核心要义，对我们应对复杂多变的外部环境和风险挑战，推动审计事业高质量发展具有重要意义。
一、准确把握新时代斗争精神核心要义，夯实发扬斗争精神的思想基础；
第一，斗争是一种哲学。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们是在矛盾不断发展碰撞、此消彼长中推进社会进步的，这是我们党寻找到的正确的规律性认识。百年来，我们以此为指引，百年大党赢得了百年辉煌。斗争是推动矛盾变化发展、提出解决问题的根本，是推动事物由量变到质变、由低级到高级发展的内在因素。矛盾无处不在、无时不有。马克思主义者向来就不讳言斗争，我们一路走来就是在斗争中求得生存，获得发展并赢得胜利。今天我们在党的二十大精神的指引下，全面建设社会主义现代化国家，面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨，世所罕见、史所罕见。我们共产党人只有保持一以贯之的斗争精神，才不会被困难和挑战甚至是挑衅所打倒，才能夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。
第二，敢于斗争是一种担当。我们党历来就勇于刀刃向内、自我革命，天然蕴含着一种斗争精神。在党的一大上，是时尚未建党章定纲领，就提出要加强财务监督，把共产国际捐给我们的钱花在刀刃上，算好明白账。这是当时任何一个党派做不到的。从这点上看，中国共产党就是一个负责任的大党，这种天然的自我革命的基因，在建党之初就已定格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的风骨和品质。唯其艰难方显勇毅。特别是进入新时代以来的十年，我们遇到了风险挑战，有时甚至是惊涛骇浪，但是我们都战胜了、走过了。
第三，善于斗争是一种艺术和本领。党的二十大通过的党章修正案增加了发扬斗争精神、增强斗争本领的内容。当前我们面临的问题，在不同地区、不同领域、不同行业、不同时段，风险挑战是不一样的。关键一条，就是要对症下药，精准施策，以辩证思维分析研究各个重大挑战，处理好各种复杂关系，同时要区分不同性质的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，推动解决矛盾。要坚持有理有据有节，合理选择斗争方式，把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，团结一切可以团结的力量，在斗争中争取共赢，促进发展。
二、深刻认识敢于斗争善于斗争是审计干部必备的基本素质，增强发扬斗争精神的紧迫感；
第一，敢于斗争、善于斗争是审计机关政治属性的必然要求。作为审计机关的工作人员，我们必须保持鲜明的政治品格和立场，对党绝对忠诚，坚定斗争意志，发扬斗争精神，敢于担当碰硬，对职责范围内的问题坚持原则，大胆监督，一查到底，敢审敢严。我们必须牢牢坚守特派办“野战军”定位，坚持问题导向，坚持查真相、讲真话、报实情，牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，坚持聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
第二，敢于斗争、善于斗争是充分履行审计职责使命的必然要求。审计机关是监督部门，专司监督职责，没有部门利益，揭示问题是我们最基本的职责，也是我们立身之本发展之基。进入新时代，党中央更加重视审计工作，组建了中央审计委员会，特别是对审计查处问题的重视程度前所未有，审计权威更加彰显。审计事业发生了历史性变化，取得了历史性成就。侯凯审计长提出，要紧扣“国之大者”、紧扣深化重要领域改革、紧扣防范化解重大风险、紧扣增进民生福祉、紧扣规范权力运行等五个方面强化审计监督，为我们今后的审计工作指明了方向。做好“五个紧扣”最为关键的就是审计人员要把斗争精神融入血脉，成为习惯和自觉。
第三，敢于斗争、善于斗争是审计工作斗争性特征的必然要求。审计工作的根本任务是发现问题、揭示问题。审计是发现疑点、审核查验，同违纪违法违规的人员和行为斗智斗勇、去伪存真的过程。审计机关与被审计单位之间是对立统一关系，统一于推进全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，统一于被审计单位的健康发展。但在具体问题上，被审计单位或多或少都存在着不想暴露问题的情绪，审计过程中也会发生推诿拖延、虚假承诺等问题。我们要坚持斗争精神，抓住关键问题，既要敢斗善斗，也要斗而不破，以斗争推动审计整改，避免被审计单位重复犯错，以审计监督提升经济发展质量。
三、忠诚践行敢于斗争善于斗争的要求，推动审计事业高质量发展；
第一，要牢牢站稳斗争立场，掌握斗争方法。一是要牢牢站稳斗争立场，保持战略定力。审计人员要从“不愿、不敢、不会”向“敢于”和“善于”的思想上转变。面对审计中遇到的困难和阻碍，以事实为依据，以法律法规为准绳，有理有利有节地去斗争，去突破重重障碍，为审计工作的顺利开展打开局面。始终坚持问题导向，查透问题根源，明晰整改路径，做到精准把握问题、精准揭示问题，精准提出建议，使敢审敢严、真审真严成为审计的习惯自觉。二是要掌握斗争方法，不断提高审计质效。要学习马克思主义的斗争哲学，掌握其中的立场观点方法，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握蕴含其中的世界观和方法论。坚持把以人民为中心的思想作为审计工作价值判断的根本遵循，坚持“不唯上、不唯书、只唯实；交换、比较、反复”的唯物辩证法。充分听取被审计单位意见，加强与对方沟通，不断抽丝剥茧，了解实情、了解原貌、了解历史，防止以偏概全，从而客观公正对审计事项做出评价。
第二，要认真把握斗争重点，认准斗争方向。一是心怀“国之大者”，把握斗争重点。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，认真学习研究习近平总书记重要指示批示精神和国家重大战略部署，不断增强战略思维和战略眼光，善于从政治上认识和判断被审计单位的经济行为，在重大是非曲直面前毫不含糊，做到大事不放过，小事不纠缠。二是认准斗争对象。要吃透政策，抓住被审计单位的重大问题；要找准法规，精准把握问题的关键要害；要做到心中有报告，深入研究查处各类重大问题，做到问题事实清楚、定性准确、建议可操作。三是坚持实事求是。既增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，抓住要害揭示真问题；又坚持治病救人，通过提出有针对性、可操作的审计建议推动整改，促进被审计单位健康发展。
第三，要勇于自我斗争，增强斗争本领。一是与惯性惰性做斗争。不能把习惯当自觉，更不能把习惯做翻版。要摒弃思维惯性，抓实基础工作，不做表面文章。要克服重审计业务轻基础工作的错误倾向，要以比审计别人更严的标准要求自己，严防“灯下黑”，不做制度执行的“两面人”。二是与能力短板作斗争。时刻保持清醒头脑，正视差距不足，补齐能力短板。坚决贯彻落实习近平总书记关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的总要求，“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，持续培养政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高“能查能说能写”能力。三是与诱惑围猎作斗争。始终绷紧廉政这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，算清长远账、过好人情关，做信念坚定、遵规守纪的明白人，不让审计监督利剑蒙尘，自觉维护审计良好形象。
发扬斗争精神是我们在新征程上必须具备的一种精神状态、一种决心意志和一种素质能力。我们党已经走过百年历程，一路走来经历了各种各样的艰难险阻和困难挑战。推动我们党不断向前的，不单是成功的方法、先进的技术，更是这种伟大的斗争精神。正是这种斗争精神，能够支撑、推动我们走出困境，突破瓶颈，解决发展道路上遇到的各种问题。当前，审计署京津冀特派办正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，虽然今年取得了一定成绩，但差距和不足依然较大，还有很多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，这不是靠敲锣打鼓、点赞吹捧就能轻轻松松实现的。在新的赶考之路上，我们必须始终保持只争朝夕的紧迫感，敢字为先、干字当头，长才干、壮筋骨，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，赓续优良传统，增强历史主动，把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程，坚持出成果就是讲政治，以斗争精神践行好新时代审计职责使命。
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