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“‘三题一卷’工作法就是按照‘八有’‘四公开’要求，以阵地建设 工作流程 活动开展和日常管理‘四个规范化’为标准，建成运转党代表工作室441个，并把问题纳入层级联动解决问题机制，增强新时代党代表履职尽责的意识，着力解决群众反映的热点难点问题。”近日，灵山县委常委 组织部部长韦戴卓在接受记者采访时开宗明义。
近年来，灵山县探究创新“出题”定单 “审题”承办 “答题”落实 “评卷”问效等“三题一卷”工作法，在提高新时代党代表履职实效，切实发挥闭会期间党代表作用方面成效显著。截至2018年10月底，该县通过层级联动解决问题10881个，其中县级解决16个 镇级解决739个。
“出题”定单——拓宽党声民意渠道
“应引入‘出入境证件受理照相一体机’，3分钟就搞定，照相又免费。”“加快推进‘互联网+政务服务’，推行‘一个窗口’进出 ‘一套材料’共享，让市场主体和人民群众‘最多跑一次’。”……2017年，灵山县在组织党代表开展“党代表活动日”期间，党代表收集到群众反映该县公安局出入境办证大厅的各种意见建议，于是进行整理，“出好题，定好单”。当年7月17日，该办证大厅正式引入启用“出入境证件受理照相一体机”。以前群众办理出入签证需要5个工作日，此刻只需带身份证 通行证，按照提示办理，1-3分钟就可以办理妥当，极大地提高了群众办事效率。
“出题”定单，就是党代表通过定期接待 双向约见 走访调研 民意征询 交流研讨等活动，环绕议政议事 推进工作 组织 学习和为民服务等主题，听取党员群众的意见建议，由党代表工作室对党代表收集到的意见建议进行整理，最终“出好题 定好单”。目前，该县各级党代表共接待群众来访7601多人（次），主动约见群众2525人（次），收到党员群众意见建议5363条。
“审题”承办——分清责任耕好“责任田”
“我们党代表工作室第一时间对党代表收集到的民情民意 意见建议等事项进行归纳整理，并对受理事项进行监督，全程跟进了解，确保问题得到妥善处理。”檀圩镇党代表联络办负责人甘声寅介绍说。
檀圩镇社岭村驻室党代表在征求党员群众关于发展村级集体经济的意见建议后，联合檀圩 新圩 武利等镇的25名党代表在灵山县第十三届党代会三次会议上，建议整合财政资金300万元推动25个经济薄弱村发展村级集体经济。经县党代表联络办组织相关职能部门进行研判，决定利用檀圩镇桥梓村灵牛养殖示范基地建设“共享基地”村级集体经济联合体。目前，该基地占地面积30亩，总投资600多万元，可以同时养殖肉牛550头，年利润可达100万元，有效解决了“无资金 无资源 无资产”等“三无”经济薄弱村发展壮大集体经济面临的瓶颈问题。
针对党员 群众提出的意见建议多 杂 散等问题，党代表工作室根据经济发展 脱贫攻坚 乡村振兴 扫黑除恶等不同领域的议题，对问题进行分类梳理，通过集体会商，认真“审题”核对，列出问题清单 责任清单 销号清单等“三清单”，由党代表带着“清单”到所负责的区域，倒逼各相关承办职能部门耕好“责任田”。
目前，灵山县规范化建设党代表工作室441个，其中镇级党代表工作室19个，村级党代表工作室409个，很好地发挥了党代表“传党声 听民意 引发展 促和谐”的作用。今年以来，灵山各级共梳理列出教育 医疗 住房 交通 社保等方面“三清单”2323份。
“答题”落实——层级联动攻克问题
“以前群众有问题不知找哪个部门解决，造成一时的中梗阻。如今有了党代表工作室，民情民意落实速度快了很多，群众满足度也一天比一天高。”沙坪镇党代表 旺屋村党支部书记卢军说。
近年来，灵山县推行“行政村—片区基层党建和廉洁工作站—镇（街道）党（工）委—县级部门单位”层级解决问题机制，全程跟踪问题解决过程，助推承办部门单位“答题”。驻室党代表每月收集整理党员群众反映的事项，能当场解决的，当场赋予解决；不能解决的，提交片区党代表联络办进行联审 协调转办，把问题转为层级联动解决，纳入县和镇相关职能部门的绩效考核指标，并进行公示提醒。
在党代表的跟踪推动下，使党员群众反映的问题建议得到很好解决，件件有落实 事事有回音。特殊是今年4月份，三海街道党工委十里片区党建工作站向县委上报，反映大潮江流屋埠村段水坝因“一江两岸”项目建设排水堵塞而影响流屋埠村1000多亩农田春耕灌溉的突出问题，县委立即纳入层级联动，由县水利局协调大潮江一江两岸项目施工方组成工作组到现场研判解决，采取措施蓄水引水灌溉，恢复了群众的生产和生活用水，项目顺利推进，对灵山县其它的重大项目建设没有负面影响。
截至2018年10月底，该县通过层级联动解决问题10881个，其中县级解决16个 镇级解决739个。
“评卷”问效——提升代表履职能力
“每周我都坚持到村委走走看看，了解村委开展各项工作的情况，并提出建议和意见，发挥‘余热’为村委工作贡献微薄之力。本人近年来牵头组建了村文娱舞蹈队，经常组织舞蹈队进行互动演出；还深入群众中收集民情民意汇报村委，为群众排忧解难；协助筹备村中‘一事一议’项目建设，完成了五队800米村路硬底化工程。”2018年11月15日，新圩镇党代表 夏村退休村干部 六队队长李立芬作履职介绍时说。当天，该县新圩镇独树片区30多名党代表和人大代表集中开展代表日“履职成效PK”主题活动的一幕。
“三题一卷”工作法中的“评卷”问效，就是该县党员群众评议 上级部门考核“双考核”机制，严格对党代表履职情况进行“评卷”，引导各级党代表规范履职，压实党代表工作室 党代表联络办以及县 镇职能部门的责任。同时，通过互评比拼，展现党代表的能力。
韦戴卓说：“我们每年都组织开展一次评议考核，由县委督查室 县政府督查室督查县直部门落实层级联动解决问题的情况，压实职能部门的责任，增强党代表驻室履职的意识，并把党代表的履职成效纳入党代表工作室星级评定的重要依据。对作用发挥明显 党员群众满足的党代表工作室分别授予五星级 四星级 三星级称号。”目前，该县共有2300多名党代表接受人民的“检验”，完成答卷。